衝提高女性勞參率 衛福部準次長呂建德：強化托兒托老盼「共聘照顧」
〔記者林惠琴／台北報導〕新內閣各部會次長人選今(5日)全面公布，衛福部負責督導社福業務的政務次長由現任公務人員保障暨培訓委員會政務副主任委員呂建德出任，他表示，未來希望再強化托兒、托老機制，盼推動「共聘照顧」，例如10個家庭聘僱3名照顧人力，工作人員可望提高薪資、分攤壓力，照顧系統更完善，女性就可走出家庭，提高女性勞動參與率。
呂建德表示，準總統賴清德在大選期間的國家希望工程中，提出「社會投資」理念，重點在於「移轉支付」，逐漸從現金給付轉向優質服務，舉例照顧小朋友，除了育兒津貼外，更重要的是提供優質、平價的托育服務；照顧長者，除了年金外，長照服務也很關鍵。
呂建德指出，社福預算要更多地投入在對於女性、兒童、青年的支持上，因為這些人也是國家重要生產力，尤其在國家產業轉向高科技與服務業為主後，更應該將女性從家庭照顧負擔中解放出來，只要政府做好托兒、托老、教育等3支箭，女性勞動參與率就可望提高，並增加稅收，又能再投資社福體系，形成一個正向循環。
呂建德提到，目前丹麥、挪威、瑞典等北歐國家的女性勞動參與率超過8成，回到亞洲，新加坡、日本、韓國則在6成上下，但均高於台灣的51.2%，他初步試算，若女性勞動參與率可增加1個百分點，可增加約10萬名勞動力，因此若以60%為目標，等於可增加約90萬名勞動人口。
呂建德指出，要提高女性勞動參與率，就要強化照顧服務，希望透過單位生產率概念調整作法，舉例來說，現在照顧服務多以1對1為主，未來是否可轉為多個家庭共聘，由3個人照顧10名老人，然後本國勞工擔起督導責任；兒童照顧也可思考比照辦理。此舉可提升工作人員薪資，並分攤其壓力。
目前衛福部正在推動「友善照護模式」試辦，就是為能減輕家屬照顧及經濟負擔的照服員共聘機制，也是類似概念。
呂建德也提到，未來的照顧服務需要媒合更多空間與技術，例如善用閒置空間，以及結合工研院或國科會的研究，透過發展輔具減輕照顧人員負擔，例如照顧機器人、洗澡機等，並有助於長照產業規模化。
呂建德並指出，未來希望進一步強化社區照顧模式，他在擔任台中市社會局長時有一些成功實踐經驗，希望帶到中央推行落實。