民進黨提40次散會動議無力回天　國會改革法案最快賴清德就職前一周院會表決

國會改革箭在弦上，立法院司法法制委員會15日排定議程，對國民黨、民眾黨團擬具的20項修正法案展開逐條審查，民進黨團版本雖已在4月9日通過院會一讀，但復議期直至16日才結束，未能在今日併案審查。對此，綠委透過議事詢問、程序發言、大體討論，多次呼籲待民進黨團版本付委再審，但本周輪值召委主持議事的國民黨立委吳宗憲未予理會，而在逐條審查時，吳宗憲也未理會綠委要求的逐條討論，隨後綠委提出40次散會動議及2次譴責吳宗憲案，但均遭藍白聯手否決，最終15日審查的20案在無共識下全數保留協商。

立法院司法法制委員會表定15日上午9時起開會，吳宗憲9時9分起宣布確認前次會議議事錄時，民進黨立委鍾佳濱率先舉手提出會議詢問，在委員會內綠委程序發言、會外綠委會議詢問時，會場曾數度陷入混亂，藍綠甚至在主席台上演麥克風爭奪戰，直至10時43分才正式開會，由議事人員宣讀提案條文。

柯建銘一再程序發言無果　

經過近1小時的條文宣讀後，民進黨團總召柯建銘等綠委臨時提案，要求待民進黨團版本，及國民黨立委翁曉玲、羅智強、鄭天財等人擬具的國會改革修正法案，都確定付委再併案討論；柯建銘在提案說明時說道，他要懇切的拜託朝野立委，不要丟包任何1個黨團、立委擬具的法案，「沒差那1天啦！」不過，表決時民眾黨團總召黃國昌及6名藍委均反對，投出6票贊成的綠委遭否決。

而後，吳宗憲宣布進入大體討論後，指稱為求議事效率，每名立委討論時間以4分鐘為限，遭綠委群起砲轟，質疑大體討論從未僅有4分鐘的先例，依慣例都是比照委員會詢答時間8分鐘，必要時得延長2分鐘；但吳宗憲未予理會，維持原先裁示的4分鐘，羅智強更是拍桌反嗆，稱民進黨團在過去8年也未曾給予藍委如此待遇，引發民進黨團書記長莊瑞雄不滿，同樣拍桌回擊。

在綠委於大體討論發言時，羅智強、翁曉玲也再度化身「議事秩序糾察隊」，會議室就在隔壁的外交國防委員會藍委徐巧芯，也抵達會場並加入糾察隊，在綠委發言超時之際亮出手機計時畫面提醒；經登記發言的6名綠委、2名藍委，總計45分鐘的大體討論後，吳宗憲宣布進入逐條審查，討論藍白擬具的15項《立法院職權行使法》部分條文修正案。

逐條審查不予討論　綠委提案譴責吳宗憲遭封殺

然而，在逐條審查時，吳宗憲宣讀完條文後，隨即詢問在場立委若照修正版本通過有無異議，而在綠委要求逐條討論時，吳宗憲並未理會，順應羅智強與國民黨團傅崐萁所言，稱有異議即保留條文送黨團協商，引發綠委強烈反彈，會場再度陷入混亂，民進黨團幹事長吳思瑤痛批，吳宗憲是創下惡例，程序正義被踐踏，「這種國會改革笑掉大牙！」但傅崐萁回應，「協商可以慢慢講啦。」

在《立法院職權行使法》部分條文修正案的逐條審查中，僅黃國昌對民眾黨團提出的第2條條文修正案進行說明，隨後在共計約115條的修正案中，提案的藍委楊瓊瓔、翁曉玲、傅崐萁、賴士葆，及代表民眾黨團的黃國昌，都未再對條文修正提出進一步說明；對此，吳思瑤怒轟，自己提案卻不敢上台說明，「翁曉玲不是說要跟我辯論嗎？」但翁曉玲反嗆，「我不跟不懂、無理的人辯論。」

面對吳宗憲不理會綠委要求的逐條討論及表決，柯建銘在13時6分率同綠委提出散會動議，狠嗆審查會既不討論也不表決，開這種會完全沒意義，乾脆直接散會，但遭藍白7席立委聯手反對；隨後，綠委一連提出40次散會動議，更進一步提出針對吳宗憲的譴責案，但全數遭到藍白7票否決封殺。最終，在藍綠一片喧鬧聲下，上百條的《立法院職權行使法》修正案初審完竣，全數保留。

藍白冷回綠委質疑　全案保留條文送出委員會

之後，吳宗憲宣布審查藍委擬具攸關藐視國會罪的《刑法》增修條文案，綠委柯建銘、鍾佳濱、沈發惠、陳俊宇、沈伯洋、吳思瑤、莊瑞雄、賴惠員及提案藍委翁曉玲進行完大體討論的發言後，儘管翁曉玲在吳思瑤的質疑下，一度發言有意反擊，但在傅崐萁及黨團書記長林思銘制止下，翁曉玲關掉麥克風，吳宗憲則再次採取有意見就保留送協商的手段，最終2項修正案也保留送協商。

進入最後1項案由《立委互選正副院長辦法》的逐條審查時，綠委原先直言若吳宗憲不願進行逐條討論，就全數保留送協商，但黃國昌此時又突然打開麥克風對提案進行補充說明，使吳思瑤質問，若民眾黨團覺得正副院長選舉這麼重要，為何新國會議長的第二輪選舉時不願進場投票？但黃國昌並未回應，最後由羅智強、民眾黨團及藍委魯明哲各自擬具的3項修正案，同樣保留送協商。

藍白擬具的法案審查完畢後，吳宗憲宣布處理綠委提出的第2項譴責案，並自請迴避改由傅崐萁代理議事主席，但吳宗憲仍參與投票並投反對，該案再度被藍白否決；最終，吳宗憲宣布，「全案審查完竣，併案擬具審查報告，提請院會公決，本案須交由黨團協商……」，但吳思瑤痛批，「沒有審查完竣，因為本案根本沒有被審查」，柯建銘則直呼，今天是立法院最黑暗的一天，「太離譜啦！」（推薦閱讀：幕後》馬英九再登陸隱藏版！聽到這段話當場笑出來的習近平　缺青年票的國民黨要擔心了　）

最終，吳宗憲於15時39分宣布散會，國民黨、民眾黨團擬具的國會改革法案確定送出委員會，全案保留條文交付黨團協商；會後，藍委在一同站上主席台合照。依照現行法規，藍白提出的國會改革法案將進入1個月協商期，意即最快在準總統賴清德5月20日就職前1周的立法院會中，相關提案即可交付院會表決。