觀點投書：言論自由與國安紅線之間–亞亞事件的民主試煉

日前中國大陸配偶劉振亞（網名「亞亞」）事件鬧得沸沸揚揚，亞亞因在中國抖音（Douyin）平台發表支持讚賞解放軍軍演等言論，根據陸委會公布的影片片段，她在環台軍演時說的：「也許明天早上醒來，寶島上已經插滿五星紅旗，想想都讓人開心。」以及她的小孩在影片中曾說：「四川艦是不是要立大功了？」這些不當言論讓亞亞被內政部移民署依《兩岸人民關係條例》第22條廢止其依親居留資格、限期出境。

事件曝光後輿論分歧，有人主張踩線言論應依法處理，也有人質疑政府手段過重，未顧及她在台家庭與三名子女。這種正反方立場都有，符合公民課本中所說提及公共意見的差異性(複雜性)。本文嘗試從國家安全與人權保障的角度，對於此案所採的政策之分析與省思。

首先，政府依據《兩岸條例》第22條認定其言論具「有危害國安或社會安定之虞」，因此啟動廢止依親居留的行政處分。根據移民署立場，亞亞身處台灣，卻持續透過中國抖音（Douyin）發布稱讚解放軍的內容，且部分影片遭中國官媒轉載，對輿論具有示範與放大效應，從國安風險管理角度被視為高風險對象。以及亞亞雖然有澄清她只有在中國抖音（Douyin）有帳號，並未在YouTube或台灣使用的抖音（即TikTok）上註冊帳號。她指出，有人偽造了她在國際版TikTok和YouTube的帳號，將她的影片複製過去。所以政府認為她的影片雖然形式上不針對台灣觀眾，但還是會被台灣人看到，就可能產生跨區影響到台灣。我們國家雖然有民主國家保障的言論自由，但政府認為該保障非絕對，對於外籍人士、尤其來自敵對勢力地區之人民，在觸及國安與認知作戰風險時，政府依法得採取風險控管措施。

然而，從比例原則與人權法角度來看，此案也應進一步審視以下幾點：其一，亞亞的言論雖屬敏感，但發布平台為中國抖音（Douyin），其平台主要閱聽人以中國大陸為主，是否對台灣本地造成即時、實質危害，仍有討論空間；其二，移民署是否曾要求其刪除影片、停止相關行為，或考慮較低干預手段，亦有賴進一步公開說明；其三，她與台灣丈夫育有三名子女，政府是否具體評估兒童最佳利益與家庭團聚權，是行政處分能否合乎比例原則的關鍵。

本案顯示，在資訊戰與社群平台無邊界擴散的時代，傳統國安思維與人權保障體系的磨合仍待調整。當言論透過跨境平台擴散，政府是否能區分「敵意資訊操作」與「個人意見表達」，並據以建立分級風險管理標準，將是未來處理類似案件的關鍵。對於具有家庭、長期在台生活的外籍人士，應將家庭團聚與兒童權益納入行政裁量的必要因素，避免過度處分引發寒蟬效應或人權疑慮。唯有在制度層面建立透明、符合比例的處理框架下，並強化社會對中國資訊平台生態的理解與判讀，台灣才能在保障民主自由與維護國家安全之間，找到穩健且具正當性的平衡。（推薦閱讀：風評：學者們的真心話，賴清德的大冒險）

＊作者為國中公民老師、公共政策觀察者