歐洲勞力短缺，哪些產業最需要人才？
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更新於 2023年04月10日04:45 • 發布於 2023年03月28日10:45 • OYA Career 專欄團隊 饒珮琪（Peichi Jao） ／OYA Career 顧問團隊／歐涯！我們，去歐洲據《Bruegel》報導，歐洲人才流失的問題，始於 2008 年金融海嘯所導致的失業率上升，隨著 2012 年以後逐年擺脫經濟衰退陰影，人才短缺的現象又重新浮現。而近年人力短缺的嚴重程度，更是突破了經濟危機以前的高峰，較嚴重的區域涵蓋了中歐、東歐與西北歐國家。
國際人力資源顧問公司 Randstad 也引用相關數據指出，2022 上半年歐洲僱主仍在努力填補超過 120 萬個空缺職位；而聯合國的分析也顯示，歐洲預計於 2015 年至 2050 年間流失約 9,500 萬位勞工。
哪些產業面臨嚴重人才短缺？
人才短缺的問題充斥不同領域，據旅遊網站《TravelPulse》報導，觀光旅遊業持續被勞動力短缺衝擊，放眼所有歐盟國家，共有 120 萬個旅遊業空缺。此外，製造業也因此面臨產量不足的困境，據歐盟勞動政策智庫 Eurofound 指出，2019 年有將近 4 成的歐洲製造業稱公司產量受到人力短缺問題，而有所限制；《Industrial Transformation Network》也進一步分析，認為疫情衝擊與人口結構的改變，將會導致這樣的現象更加嚴重。
除了勞動力人口出現危機，科技業也持續為人才短缺問題而傷透腦筋。據 IBM 於 2022 年發表的歐洲各國人工智慧技能差距研究，訪問了來自德國、西班牙及英國的科技業雇主與應徵者們，結果揭示，該行業正努力尋求 AI 技能相關人才；也就是說，該產業所需的 AI 技能面臨令人擔憂的短缺，甚至可能導致扼殺數位創新並阻礙經濟增長。
此外，綜合《Tech.eu》報導，歐洲創新產業的成長也持續面臨問題；一個來自 Korn Ferry Institute 的研究預計至 2030 年為止，歐洲科技產業的勞動力人口短缺將攀升至 1,430 萬；目前已有許多新創公司與科技公司正積極搶攻相關人才，而他們的需求也已超出現今人才市場可供應的狀態。
歐洲各國情況與應對模式
- 德國
《THE LOCAL》曾指出，德國在 2022 年第一季已突破技術勞動人口短缺的新紀錄，3 月份的職缺更是達到了 55.8 萬新高。據德國經濟研究院附屬專業技工職能中心（KOFA）分析，人力日益短缺的問題正影響著整個勞動市場，包含醫療衛生產業、社會服務工作、教育、建築工程等等。
另一份來自研究機構 KfW 的說明也指出，現今國內經濟相關產業亦受人力短缺情況衝擊，如法律、稅務顧問及審計機構都包含在內；甚至表示「技術工人的短缺再次成為德國未來日益嚴峻的挑戰」。
對此，德國聯邦政府在 2020 年便已開始擬定因應對策，透過放寬移民法規定，期望能吸引更多國際人才與勞動力；而新上任的政府也表示會沿用此計畫。
- 法國
根據企業顧問公司 ManpowerGroup 於 2022 年的報告，法國前五大面臨人力短缺的產業分別為：製造業、人力資源、資訊科技、行銷、營運與物流。而除了國內整體人口結構的轉變，如生育率降低、提早退休人口上升，疫情爆發後所引發的離職潮，更是讓人才短缺的問題雪上加霜。
《France News》就指出，為克服人才短缺問題，法國各公司也積極向國外招募人員，然而，法國的工作簽證申請核發過程過於冗長，平均時程為 6 至 12 個月，也使得各公司決定僱用與安排職位工作等事項都受到限制。
- 荷蘭
綜合《WageCentre.com》與《Computer Weekly》報導，許多荷蘭雇主面臨嚴重的人員短缺問題，目前人力需求最高的職位為醫療人員、工程師、物流管理師、建築師等等。
許多荷蘭公司積極尋求海外的資訊科技人才，而海外求職者欲申請工作簽證則能透過荷蘭政府的協助，加快申請時程、降低費用，通常約一個月就能獲得工作簽證。
探索歐洲職涯的好時機來了？
疫情的爆發除了加劇離職潮，也衝擊了各產業的發展潛力。《Eurofound》指出，在後疫情時代的背景下，建築、能源、製造和運輸相關產業，可能會先受到各國針對氣候中和（Climate Neutral）目標的過渡期影響，需要額外的勞動力和新技能投入。
然而，疫情延燒的同時也帶來了另一個產業的轉機。據《CTech》分析，疫情衝擊人們日常生活，同時也證明了投資資訊科技（以下簡稱 IT）產業的好處。舉例來說，企業比先前更常推出網購服務，也見證了遠距工作的高峰，逐漸轉變成混合工作模式，而以上這些轉變得以在疫情後仍持續運作，則要歸功於 IT 產業的發展與創新。
此外，許多組織也開始將目標轉向數位轉型，並帶動更創新的商業模式。疫情使人類的生活模式產生了巨大變動，包含消費模式、線上串流服務等；混合雲（Hybrid Cloud）共用雲端也將在接下來的 5 年內，成為各企業使用的主要平台。
至於英國，也同樣無法避免人才短缺的困境，加上疫情與脫歐的雙重衝擊，更是在困苦的求才環境中掙扎。據《Euronews》報導，在 2021 年，也就是英國脫歐後獨立運作的第一年，經濟層面就已面臨人才短缺帶來的沉重打擊；即使疫情帶來巨大損失，英國在脫歐後已經無法像先前仰賴整個歐盟勞動人口填補職缺，這才是影響最深的關鍵。
歐洲該如何應對勞動力短缺的危機？除了積極向歐洲以外的國家招募人才，《Bruegel》分析並為各個歐洲國家提出幾項建議，例如：採取實際措施提高勞動參與率；審視公部門工作效率，並透過部門縮減，為一般公司騰出更多工人；優先為最短缺的專業技術提供培訓等等。此外，勞動力短缺問題除可透過大規模自動化改善，也可透過吸引移民、增加國內工作者來克服。
歐盟於 2021 年 6 月發佈了人才合作協議（Talent Partnerships），期望有效匹配歐盟外的人才與歐盟內部勞動力市場需求，以解決歐洲技術短缺問題；此倡議同時計劃針對不同重點國家推動對應政策，除深化國際合作，也加強人才活絡流動，讓更多歐盟以外的國家人才有更多機會在歐盟合法工作、生活，而這也成為有意到歐洲求職的海外人才可以探索的好時機。
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