作者:財訊雙週刊/林信男
根據《財訊》雙週刊報導,美國總統川普於美東時間週一(10日)晚間簽署行政命令,宣布對進口至美國的鋼鐵和鋁祭出25%關稅,無論來源國為何,都無法倖免。
川普週日就向媒體透露要實施「鋼鋁關稅」的消息,他還強調,這25%關稅,是疊加在既有關稅基礎上。
白宮官員原先表示,「鋼鋁關稅」的生效時間為3月4日,但後來白宮在正式發布的資料中,將生效日定於3月12日。對於他國可能回敬報復性關稅,使貿易戰進一步擴大,川普的回應是,「我不介意」。
一、「鋼鋁關稅」誰是贏家?誰是輸家?
若「鋼鋁關稅」如期實施,哪些國家可望從中受益?哪些國家可能受害?
根據美媒CNBC分析,「鋼鋁關稅」的最大贏家,可能是美國。由長達10年(2014年至2024年)的官方數據可得知,美國的鋼鐵進口量累計下滑約35%;與此同時,進口至美國的鋁,則增加了14%,但從2020年起,美國的鋁材出口,也開始成長。
大宗商品研究調查機構CRU集團分析師坎貝爾(James Campbell)指出,一開始,「鋼鋁關稅」導致產業成本攀升,可能會影響需求,但長遠來看,相關投資可望增加。例如,川普在前一任期挑起貿易戰,美國對鋼鐵和鋁的投資,都有所成長。
受「鋼鋁關稅」消息影響,美國鋼鐵業者克里夫蘭克里夫(Cleveland-Cliffs)、諾可(Nucor),以及美國鋼鐵(United States Steel),週一股價分別上漲17.93%、5.58%和4.79%。
至於輸家,CNBC認為,首當其衝的是加拿大和墨西哥,因為這兩個國家,是美國最大的鋼鐵和鋁貿易夥伴;歐洲方面,德國對美國出口的鋼鐵,也不在少數,亦可能受到影響;在亞洲,除了韓國、日本恐受衝擊之外,2024年對美出口鋼鐵分別成長超過140%、70%的越南和台灣,也要留意。
二、真的沒有國家能豁免?
《財訊》雙週刊指出,川普在前一任期,也曾對進口鋼鐵和鋁,課徵25%和10%的關稅,但最後仍給予加拿大、墨西哥、巴西等貿易夥伴豁免。
雖然週一宣布「鋼鋁關稅」時,川普向媒體強調,「所有國家,無論(鋼鐵和鋁)來自哪裡,稅率都是25%,沒有例外或豁免。」然而,當被記者問及,美國對澳洲有貿易順差,是否能讓澳洲豁免?川普稱,他會考慮,因為澳洲買了很多美國製造的飛機。
澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)則在與川普溝通後,向媒體宣布,川普正在考慮豁免澳洲的「鋼鋁關稅」,因為這符合兩國的利益。
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