【事實查核】日本防制酒駕20年成效幾何：這個國家真的沒有人敢再酒駕嗎？

台中「雅妃烘焙坊」的陳姓店長日前遭酒駕女子開車撞死，再次引發台灣社會對酒駕惡行的深惡痛絕。許多人質問政府，為何拿不出決心與對策防制酒駕？根據內政部警政署的統計資料，去（105）年因為酒駕肇事的死亡人數為102人，這個數字與100年的439人相比已經減少了76%，但每一條被酒駕者奪走的無辜生命，背後都代表一個家庭的破碎。相信每個人還是想問：怎麼樣可以做得更好？

日本在平成14年（2002年）以前，每年都有超過1000件酒駕死亡事故，但平成21年（2009年）之後，酒駕死亡的件數便降到300件以下，近年更是只有200件左右。從平成11年的1257件減少為平成28年的213件，日本政府與社會又是怎麼做到的？日本警察廳在防制酒駕的頁面寫著：「酒駕是極惡的危險犯罪。」在統計酒駕死亡事故的圖表上，日本警方特別標示出兩件震撼日本社會的案件時間—平成11年造成2名幼兒死亡的東名高速公路酒駕事故，與平成18年造成3名幼兒死亡的福岡縣酒駕事故—這也是日本嚴肅對待酒駕惡行的重要轉捩點。

東京東名高速事故

平成11年（1999年）11月28日，當時49歲的井上保孝開車載著太太郁美（31歲）與兩名愛女—3歲的奏子、1歲的周子，途經東京都世田谷區的東名高速公路。當時因為準備經過收費站，井上保孝將車速減慢，不料卻被谷脇恵一駕駛的12噸卡車從後方衝撞，井上的車後隨即冒出猛烈火勢。駕駛座的井上郁美下車後先救出背部嚴重燒傷的丈夫，後座的一對寶貝女兒卻身陷火海。這殘忍的一幕被偶然經過的朝日新聞記者全程拍下，對日本社會造成極大震撼。

平成13年，日本刑法增設第208條之2「危險駕駛致死傷罪」，端出致傷10年以下有期徒刑、致死最高可判20年的重刑。平成14年，日本道路交通法也提高罰則，將酒後駕車的處罰對象放寬，連飲酒者以外的酒類提供者、車輛提供者、委託駕駛者、同車乘客通通要罰。在政府宣導與嚴刑重罰之下，日本的酒駕致死事故在平成15年終於首次降到千人以下（781人）。

福岡海之中道大橋事故

雖然如此，平成18年（2006年）又發生了另一起憾事。8月25日晚間10點50分左右，當時33歲的大上哲央，開車帶著妻子香織（29歲）與三名孩子（4歲、3歲、1歲），經過福岡博多灣的「海之中道大橋」。22歲男子的今林大與友人聚餐飲酒後，開車從後方高速追撞，導致前車撞斷橋樑護欄，掉進15公尺下的博多灣，後座的三名幼童隨車沉沒。逃出車輛的夫妻兩人4度潛水救子，雖然救出次男倫彬（3歲）與長女紗彬（1歲），但送醫後依舊宣告不治，3個小時後才被救出的長男紘彬（4歲）當然也回天乏術。

這雖然只是當年612件酒駕死亡事故的其中一件，但大上哲央在岸邊抱著自己被救起的子女、要他們「加油堅強活下去」的身影，檢察官在宣讀起訴要旨時，道出母親在一片漆黑的海底呼喚孩子「拜託你們，抓住媽媽的手」，出現在媒體與法庭上三名可愛孩子的遺照，加上肇事者第一時間試圖逃離現場，並且大量喝水企圖湮滅飲酒事實—這讓「海之中道大橋事故」成為平成年間上萬件酒駕死亡案件裡，最為撼動人心的一個，也讓日本社會的防制酒駕工作更加嚴密，引發了後續的三度修法。日本酒駕死亡事故在平成21年（2009年）後，便常態減少為300件以下。但日本警察廳也承認，酒駕至今在日本依舊無法禁絕。

日本酒駕怎麼罰？

日本目前對酒駕的行政處罰，只要無法正常駕駛便立刻吊銷駕照，3年不准重考；酒測值若在0.25mg/L以上，吊銷駕照2年不准重考；酒測值在0.15mg/L以上、未滿0.25mg/L，吊扣駕照3個月。如果是酒駕肇逃，則此後10年不准再考駕照。刑事處罰更為嚴重，無法正常駕駛的酒駕行為可處5年以下有期徒刑、或100萬日幣（約合新台幣26萬6千元）以下的罰金；酒測值在0.15mg/L以上者，可處3年以下有期徒刑、或50萬日幣（約合新台幣13萬3千元）以下的罰金。

日本除了對酒駕者施以重刑，連提供車輛給酒駕者的人，也比照酒駕者的刑度一樣重罰。也就是說，如果酒駕者無法正常駕駛，借車給他的人也是5年以下有期徒刑、或100萬日幣以下的罰金。提供酒駕者酒類飲料的人，坐在酒駕者車輛上的人，則是3年以下有期徒刑、或者50萬日幣以下的罰金（酒駕者無法正常駕駛時）；2年以下有期徒刑、或者30萬日幣以下的罰金（駕駛酒測值超過0.15mg/L時）。日本的居酒屋老闆絕對不賣酒給可能酒駕的客人，甚至先確認客人有無指定駕駛，就是這個緣故。

不過，日本人真的不酒駕了嗎？根據日本警察廳的官方統計資料，平成27年（2015年）共有565件酒醉駕駛、26099件呼氣超過0.15mg/L、提供車輛罪104起、提供酒類罪48起、同乘罪696起、酒駕死亡事故201起。雖然比起20年前改善許多，但一年2萬6千件的酒駕案件，距離「零酒駕」的終極目標仍須繼續努力。

那麼，台灣呢？

我國交通部長賀陳旦日前曾在立法院表示，「台灣取締酒駕已經是全球最嚴，在懲罰、取締、司法裁處速度都已達極限」。根據我國現行刑法第185條之3，酒駕者酒測值達到0.25mg/L或者不能安全駕駛者，可處二年以下有期徒刑，得併科二十萬元以下罰金。致人於死者，處三年以上十年以下有期徒刑；致重傷者，處一年以上七年以下有期徒刑。

我國的《道路交通管理處罰條例》第35條規定，汽車駕駛人，駕駛汽車經測試檢定、酒精濃度超過規定標準者，處新臺幣1.5萬以上6萬元以下罰鍰，並當場移置保管該汽車及吊扣其駕駛執照一年；因而肇事致人受傷者，並吊扣其駕駛執照二年；致人重傷或死亡者 ，吊銷其駕駛執照，並不得再考領。

立法院今年4月初審通過加重酒駕違規罰則，酒駕罰鍰從現行最低1.5 萬元提高到 3 萬元，5年內累犯更要按前次罰鍰數額，每次加罰9萬（無上限）。拒絕酒測加倍重罰18萬，同樣加乘處罰累犯、每次加罰18萬元。至於有期徒刑的部分並未再加重刑度，對於酒駕者的酒類提供者、車輛提供者、同車乘客，也都沒有規定相關的刑事責任。