今（2024）年2月14日一艘中國快艇越界進入金門周圍管制海域，遭到台灣海巡署驅趕，快艇疑似因躲避查緝而翻覆，造成2死2傷意外。中國國務院台灣事務辦公室（國台辦）17日表示「廈金海域傳統漁場作業，根本不存在所謂『禁止、限制水域』一說」，台灣強調海巡署對於越界的「三無船舶」執法有據，19日更出現中國海警強行登上金門觀光船安檢事件。
雙方所提及的禁止、限制水域，實際上是源自於中國與台灣地理位置相近，有海域重疊問題，無法以傳統「領海」與「鄰接區」概念處理，因此國防部根據《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》 第29條第2項，劃設金門地區及連江地區等地的禁止水域及限制水域。
根據「海巡署長室」FaceBook專頁說明，原則上是以低潮線向外延伸12海浬（約4公里）為禁止水域，以低潮線向外延伸12海浬至24海浬（約為4至6公里）為限制水域，不過鄰近廈門一帶因地理位置接近，因此以國防部公告劃設範圍為準。一旦有未經許可之中國船舶進入台灣禁止及限制水域從事走私、非法入出國或越區捕魚，海巡署可以依法驅離或扣留。
此事件發生後，中國18日公告將在廈金海域展開常態化執法巡查行動，將派出中國執法船舶在海域周邊巡邏。《中央社》報導指出，19日上午有4艘隸屬中國海警的執法船舶出沒在廈金海域，航行位置圍繞金門北方、南方及東南方海域。
為了解中國海警船巡邏廈金海域情形，我們搜集2月25日以後中國執法船常態巡邏的船隻位置資訊，透過將船隻定位連線的方式，試圖了解海警船執法航行情況，是否隨著事態發展航行得更加頻繁。
根據資料顯示，目前有四艘執法船（2202號、2203號、14515號、14608號）在事件發生後常態於金門水域周邊巡邏，以下我們搜集了這三艘船隻自2月25日以後的動態：
中國海警執法船2202號
中國海警執法船2203號
中國海警執法船14608號
中國海警執法船14515號
自2005年非法越界船隻就很常見，近年取締數量下滑
事實上，過去以來中國船隻越界闖入台灣管制海域的行為並不少見。我們統計海巡署歷年數據，發現2005年至今，每年都有超過千艘的漁船闖入台灣管制海域而遭到海巡署驅離或扣留，而2010年有超過9千艘船隻闖入，創歷年新高。而台灣在2015年修正《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》，將罰則大幅提高，才逐漸遏止中國漁船越界捕撈情形。
金門與連江地區因地理位置靠近中國，非法漁船越界的情形也十分普遍，海巡署自2017年公告各縣市管制水域越界漁船取締情形資料也顯示，兩地每年都有超過百艘漁船闖入遭到驅離或扣留，最高峰時一年多達471艘闖入。《公視新聞網》報導指出，中國漁船近年常越界捕魚，造成地方困擾。
中國快艇案目前進度
自事件發生後，死者家屬及中方代表與海巡署人員展開多次協商，金門地檢署也啟動偵查程序，全案已進入司法調查。針對中國大陸國台辦28日指控台灣在快艇翻覆事件上「隱瞞、撒謊、誤導」，陸委會回應政府會全力協助後續處理事宜，認為中共的指控是抹黑、歪曲事實，呼籲尊重台灣司法體制。
海基會29日記者會指出，他們已在案件發生第一時間啟動，協助處理大陸船員家屬來台有關事宜，目前仍有3名海基會成員在金門待命中，會持續配合需求執行證件展延，也強調案件進入司法程序，希望各方理性、務實地看待這起事件；協商內容由主管機關說明。
資料來源：內政部、國防部、Marine Traffic
圖資來源：EOX IT Services GmbH
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核稿編輯：林奕甫
