維護導護安全 林月琴偕民團提三訴求：教育訓練、法制化配套保障
Newtalk新聞
導護志工執行工作，時常處在交通高風險，不時傳出交通意外，也衍生出家長告老師，相關案件層出不窮。對此，民進黨立委林月琴、台灣教育人員產業總工會理事長楊益風、全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙、靖娟兒童安全文教基金會執行長許雅荏今（20）日共同召開「導護工作危險誰人知？相關部會要管理」記者會，訴求部會應針對導護工作衍生危險風險、法律保障、教育訓練應有明確管理並法制化。
林月琴表示，辦公室接收到陳情，有新進老師或代理代課老師被迫接受不合理導護輪值安排，導致加班時間過長、導護工時難以計算、標準不一等問題，凸顯目前我國導護工作規範相當混亂，全國各縣市標準不一，甚至各校輪值方式、導護工作內容、出勤時數、是否有訓練完全不同，也讓教師除了教學業務繁忙，還需騰出更多時間應付交通及法律風險皆高的導護工作，實為不合理。
經林月琴委員辦公室向教育部求證，目前學校導護工作只提供「交通導護志工運作方式參考範本」做參考，有必要時，教育部會請內政部警政署協助，教育部並回覆給予學校可以彈性規劃。所謂給予最大的彈性，等於是沒有管理，導致有規定等於沒規定，各種狀況屢見不鮮。
台灣教育人員產業總工會理事長楊益風說明，台灣導護制度獨步全球，但依教育理論，反而無法提升兒少交通安全意識，應該立即檢討。此外，先進國家無此制度之原因，在於重視交通安全政策，及著重於推動全民正確的交通安全意識。依此，保護兒少交通安全的治本之道，在強化學校交通安全教育，以及落實並嚴格執法。
全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙表示，教師在上下學時段執行導護工作，工時長達9至10小時，已超出正常工作範圍。然而，教師並不具備交通執法權，無法有效約束不理性的駕駛或用路人，只能依賴肉身保護學生。這種做法讓教師承擔過高風險，也讓學生在上學路上暴露於高度交通危險之中。若在此期間發生交通事故，責任歸屬不清，教師與學生可能難以獲得應有的法律保障。
靖娟兒童安全文教基金會執行長許雅荏提醒，根據教育部統計，全台國中小共有3,638所校數，上放學導護工作長期面臨安全風險、權責不明、人力短缺、高齡化等問題。為提升通學安全，靖娟基金會呼籲政府應提供導護人員的基本訓練，法制化導護的權限與責任，才能有效提升導護工作的安全性與系統性，為學童打造安全的通學環境。
林月琴總結，我們在今日記者會有以下三點訴求：一、要求教育部明定導護工作內容以及相關保障；二、交通部盡速明定學區法制化以及配套規定；三、教育部、交通部應針對導護工作訂定教育訓練課程。
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