「中國衝擊2.0」威脅全球就業市場　印尼25萬人丟飯碗

美國總統川普就任之後，將關稅視為國際貿易最主要的工具，對全球不分敵我挑起紛爭，但中國無疑仍是華府針對的主要目標之一，但彭博指出，美中貿易戰的擴大，正促使中國原本向美國輸出的商品大量湧向替代市場，進而形成新一波「中國衝擊」（China shock），且近年來中國積極經營的發展中國家市場，面臨的打擊更加嚴重，對當地社會、經濟的穩定與發展構成莫大威脅。

彭博報導指出，在印尼爪哇島上、曾是16世紀馬打蘭蘇丹國（Sultanate of Mataram）首都，也曾以織品為主要產業的梭羅（Surakarta）市，一度興盛的工廠地帶如今都已大門深鎖，舉目所見皆是繁華落盡後的滄桑，在園區附近的咖啡店內受訪、曾擔任紡織廠低階主管的哈里揚多（Hariyanto），則對中國出口造成當地產業沉重壓力的情況感到憂心。

印尼紡織業面臨嚴重競爭

哈里揚多原本在1家成衣廠擔任低階主管，但在去年和其他約1500名員工一起遭到公司資遣，目前他則成為向公司追討未償付薪資以及資遣費的集體訴訟領銜人，不過該公司已陷入財務困境，正透過拋售資產籌獲資金，因此前景堪慮。哈里揚多表示「我擔心中國會向我們的政府施壓，接受目前的貿易條件」，並且強調「如果一間公司倒閉，受到影響不僅僅是旗下員工，而是整個社會」。

報導指出，身為東南亞最大經濟體，印尼的紡織與成衣業在過去兩年之間，就有約25萬個工作機會消失，印尼纖維與長絲紗生產商協會（Indonesian Fiber and Filament Yarn Producers Association, APSyFI）則估計，該產業有50萬勞力在今年內可能工作不保，且整體而言，印尼織品業勞力規模在數年之間就縮減了四分之一，其速率遠遠高於在1999年至2011年之間，致使近240萬美國人失業的「中國衝擊」。

新一波「中國衝擊」已然到來

創造出「中國衝擊」一詞的哈佛大學甘迺迪政府學院都市計畫教授漢森（Gordon Hanson），明確表示「這就是中國衝擊2.0，或是3.0」，由於「中國擁有龐大產能，因此商品必須得要尋找出口」，但是從美國的經驗中所得到的教訓，就是「此類情況往往會引發政治紛擾，因為民眾一定會感到憤怒」。

因此，報導指出美國主要經濟地帶的衰退，成為了川普（Donald Trump）政治勢力崛起的重要因素，川普首屆總統任期對中國發動的關稅貿易戰，也被繼任的拜登（Joe Biden）沿用，致使中國製造商必須尋找美國以外的市場，或是將生產基地轉移到其他國家。其後，中國領導人習近平在2020年時，為因應房市泡沫、達成經濟成長的目標，又進一步加大出口產業發展力道，更促使中國在2024年的貿易順差站上接近1兆美元（約32.99兆元新台幣）的歷史高峰。

川普威脅持續提高關稅　加深中國轉向出口潮

雖然北京政府已然表示要將經濟發展重點轉向促進消費，但在經濟成長率必須達到國內生產毛額（GDP）5%的政策目標下，出口仍然必須維持在一定的強度。因此，報導認為在川普威脅持續提高關稅的情況下，中國出口商勢必更加積極尋找替代市場，從而使中國商品在全球氾濫的情況更加嚴重。

除了電動車、太陽能電板以及鋼材等較為顯著，已經造成中國與其他國家之間貿易紛爭的產業之外，中國廠商在東南亞地區生產的服飾配件與其他較低階產品、在巴西生產的網路電纜，以及在印度生產的各類電子裝置，都正在大規模侵蝕發展中國家的市場，此外，中國境內的電商每天更有數百萬件小包裹發往海外，進一步影響各國產業發展。

中國出口商「身經百戰」擁有極大優勢

根據彭博經濟研究（Bloomberg Economics）統計，即便自從川普首屆任期以來，中國對美國出口所占的比例已大幅下滑，但中國對全球出口的總量並未出現明顯變動，且自從2017年以來，許多新興經濟體採購中國商品的數量出現大幅上升。報導指出，即便各國政府體認到問題的嚴重性，但封阻中國商品並非易事，香港智庫「辛里希基金會」（Hinrich Foundation） 貿易政策主管艾姆斯（Deborah Elms）就表示，「當有人正在幫你建造港口的時候，你會因為一雙鞋子而向他抱怨嗎」。

艾姆斯也指出，中國出口商經過中國國內市場的殘酷考驗之後，已具有規模、效率以及反應速度等等優勢，「能在中國生存，就代表你做對了些什麼，因此將目標移往海外時，在全球各地的市場幾乎都可享有超強競爭力」。