【兼職風暴】3立委領政府補助兼職　涉利益衝突

立法委員帶頭違法！第9屆立法院推動國會改革，以「透明、開放」為改革目標。但本刊接獲爆料，民進黨不分區排名第1的食安立委吳焜裕、時代力量不分區立委徐永明及國民黨不分區立委陳宜民就職後仍主持獲科技部補助的研究計畫。肩負監督政府預算的立委竟領政府補助款做研究，還可月領1萬元主持費，涉嫌違反《公職人員利益衝突迴避法》！

本刊透過科技部「學術補助獎勵查詢系統」輸入立法院第9屆立委名單，發現除吳焜裕外，還有徐永明、陳宜民都主持科技部補助的研究計畫。吳獲89萬元補助；徐獲45萬3千元補助；陳獲462萬元補助。

前述3個研究計畫的執行期間都是從去年8月到今年7月，也就是說，去年2月1日第9屆立委就職後才進行；不過，陳宜民的研究計畫是3年期延續計畫的最後1期，與吳焜裕、徐永明申請計畫狀況略有不同。

科技部官員指出，學者若借調擔任政務官或民代後，只要服務學校同意提出，仍可申請研究計畫補助。曾請領過科技部研究計畫的國立大學教授表示，申請科技部補助要在每年底提出，隔年上半年審核通過後，自該年度8月起執行到隔年7月。去年度執行計畫，都是2015年底，第9屆立委就職前就申請，但計畫審核期間，3位立委應已就職；他還指，科技部審核過的研究計畫會發函給主持人確認是否執行，立委就職後仍可迴避、放棄。

由於《公職人員利益衝突迴避法》規範公職人員「不得與公職人員服務之機關或受其監督之機關為買賣、租賃、承攬等交易行為」。監察院官員指，若接獲檢舉，會視立委實際行為態樣認定是否違法。若認定違法，則依交易金額分級罰鍰，交易金額在10萬元至100萬元區間，可處6萬元以上、50萬元以下罰鍰；交易金額100萬元至1,000萬元區間，可處60萬元以上、500萬元以下罰鍰。

民進黨立委管碧玲7年前曾爆時任原能會主委蔡春鴻向國科會（科技部前身）申請補助，「有圖利之嫌」。因此國科會規定研究計畫主持人若借調擔任政務官，不得請領主持費。立委未在此規範內，主持計畫仍可月領1萬元主持費。

公民監督國會聯盟執行長張宏林表示，立委監督行政單位，若拿政府經費做研究，結案時科技部肯定不敢得罪立委，確實不妥。他說，不少學者研究計畫屬多年延續性，若因擔任立委而半途而廢，也非國家之福，建議科技部對此現象研擬退場機制，至少立委任職期間應比照政務官不領主持費。

立委本應善盡監督政府職責，但被各政黨相中的形象牌立委吳焜裕、徐永明及陳宜民，上任後一手監督政府，另一手毫不避諱地拿政府補助兼職研究，並未利益迴避，應給全民一個交待。