全球／長灘島如「化糞池」？杜特蒂鐵腕封島半年

杜特蒂總統一聲令下，菲律賓最受歡迎的景點長灘島，26號開始封島半年，只有設籍當地的民眾可以出入。長灘島去年遊客超過兩百萬人次，經濟效益將近300億台幣，封島半年當然損失慘重，估計有3萬6人因此失業，其中還包括近百名台灣人。未來半年，長灘島又要如何擺脫杜特蒂口中的「化糞池」惡名，脫胎換骨？ 一起來了解。

長灘島封島半年 觀光業和居民喝半年西北風？ 

隔著巴士海峽的菲律賓，台灣人當然不是人人都去過，但說到海島旅遊，當地的長灘島，絕對是台灣人心目中的熱門景點之一。

長灘島面積10.32平方公里，只比台北市的松山區大一點，人口一萬多人。這個位在菲律賓中部阿克蘭省，離首都馬尼拉三百多公里遠的小島，去年吸引了兩百多萬人到此一遊。而在約占一半的外國遊客中，台灣人有4萬多人次，雖然比不上超過30萬的中國和南韓，卻已經是長灘島的第三大外籍遊客來源。然而這座美麗海島，卻從4月26號起，暫時和遊客告別六個月。

以色列遊客尼桑聽到消息，驚訝表示「我沒看到什麼問題，幾乎都待在海灘、飯店和餐廳裡，沒看到非常髒的地方」，英國遊客湯瑪森則認為封島是件好事，因為長灘島的污水處理系統明顯出問題。

不管贊不贊成，外國旅客畢竟只是過客，大不了更改行程、換個地方逍遙，真正受衝擊的是依賴旅遊經濟的島民和業者，而後者也包括近百名台灣導遊。

長灘島閉門謝客，沒有居住證不能登島，離岸三公里以內的水域禁止船隻航行，居民也只能在特定水域游泳。政府發給島上勞工，每個人最高100美元的返鄉交通津貼，留在島上的家庭，每個月也可以拿到約40─60美元的補助。

但不僅島民憂心生計，在這個地球村時代，封島衝擊甚至遠達日本，NHK就報導，島上為電動計程車充電的發電機，是用餐廳廢油回收精煉後當做燃料，在長灘島進入休眠狀態之後，計程車乏人問津，提供這套回收系統的日本石川縣業者，業績當然也受到影響。

封島讓生態休養生息？環保人士批毫無章法

「我要關閉長灘島！這個島簡直就是座化糞池。」──菲律賓總統 杜特蒂（2.9）

總統下令封島，約800名軍警荷槍實彈進駐，搶在26號封島前，連續兩天進行安全演練，以防抗議民眾暴動。而封島第一天，大批工程人員開始分組、拆除島上違建，從拆違建到拓寬馬路、改善排水系統，菲律賓政府預定耗資一千萬美元，將近三億台幣。

「封島毫無計畫，而且完全沒替長灘島居民著想，到現在還沒有復育計畫，沒有根據科學或科學研究，提出要如何復育我們在長灘島上的紅樹林、森林與海洋。」──菲律賓環保人士 杜爾西

而除了清除違建、重整基礎建設，封島還有一個重要目標，就是要讓海灘和海洋休養生息，恢復原本的美麗樣貌，大批居民和義工也從封島第一天開始，就人手一個塑膠袋，自動清除沙灘上的垃圾，但看在環保人士眼中，政府要如何復育長灘島，其實毫無章法。

杜特蒂不只封島還要土地改革 恐衝擊當地原住民

更具爭議的，是杜特蒂總統提出的土改計畫。杜特蒂曾表示，照過去的土地調查，長灘島有六成面積屬於農地，居民應該藉此機會恢復傳統生計。但其實在觀光業興起之後，長灘島早已沒有人務農，而且長久以來，島上的土地都被劃為公有地，要如何土改，居民都相當憂慮，尤其是人口僅剩數百人的原住民「阿提族」。

「我們受到傷害，因為我們失去土地、遭到播遷，但我們都逆來順受，因為重要的是我們的兒童要能上學。」──阿提族發言人 賈斯托

隨著觀光業興起，業者大舉進駐島上興建飯店和渡假村，阿提族曾要求返還傳統土地，不料政府2011年卻核定，全島1,032公頃的土地，他們只能佔2公頃。不僅失去土地，阿提族也因為遭到種族歧視，連找工作都搶不過外來移民。

從4月26號起算，長灘島預定10月底、重新對全世界開放。屆時重現過客眼前的，或許會是一個脫胎換骨的美麗島嶼，但對島上的居民來說，未來這半年歲月、恐怕相對漫長。

（民視新聞／專題報導）