央行解密 台灣為什麼從亞洲四小龍脫隊？
台灣經濟成長率在四小龍中墊底，愈來愈常見，民眾愈來愈無感。但台灣經濟低成長，已衍生低薪和人才出走的危機。央行新人新政，總裁楊金龍首度解密為何台灣從四小龍脫隊。
繼中研院多位社會學家出版《未竟的奇蹟：轉型中的台灣經濟與社會》，細數台灣經濟失落的原因。中央銀行昨（2）日公開診斷，台灣為何從亞洲四小龍脫隊。
光看經濟成長率，2008年～2017年，台灣平均為2.7％，落後新加坡4.4％、韓國3.1％，雖與香港一樣，但台灣在前一個10年，平均經濟成長率是5％，香港只有3.9%，顯示台灣衰退幅度，高居四小龍之首。（見表1）
經濟低成長率，衍生低薪和人才出走的危機。20年來，台灣為何失落，央行用4張表解密。
台灣平均經濟成長率減少2.3個百分點，有兩大失落。失落一是民間消費嚴重下滑。
央行比較四小龍，2008～2017年與1998～2007年相較，台灣的民間消費貢獻負1.01個百分點，幅度最大。新加坡與韓國雖也下滑，但減幅都在一個百分點內。反倒香港靠民間消費逆勢成長，形成內需成長支柱。（見表2）
內需不振，都是人口惹的禍
內需不振，央行歸納原因包括：薪資成長緩慢、少子化與人口老化，以及國人赴海外工作人數增加。據主計總處估計，2016年，國人赴海外工作人數達72.8萬，較2009年增加6萬6,000人。白領人才外流，代表較有錢的族群不在國內消費，拉低民間消費。
「薪資停滯係（民間消費不振的）主因，」央行在報告裡明白指出。央行總裁楊金龍3月主持首次理監事會議，他說，台灣勞動生產力和薪資成長已明顯脫鉤，自1994年以來，勞動生產力累積成長超過110%，反觀實質薪資累積成長不及30%。
低薪問題也引發立委關注。立委曾銘宗沉痛指出，我國月薪未滿3萬元，佔34%；未滿4萬元，佔32%，代表逾六成國內受雇者月薪不到4萬元，人數多達593萬人。
解決低薪，央行不只一次提出解方，包括：呼籲企業加薪、推動「最低工資法」、政府宜審慎推出非薪資報酬，避免壓縮企業調薪空間，並設法提高工會組織率。非薪資報酬是只不斷增加的健保費、勞退、勞保提撥等社會保險費用。
企業猛存錢不投資，台灣超失落
失落二是固定投資貢獻減少。銀行的超額儲蓄率是一個觀察指標。前總裁彭淮南去年底曾開砲，自2009年起，企業每年存起來的錢大於借錢去投資，造成國內超額儲蓄擴大。
據央行統計，1998～2007年，企業的超額儲蓄是負數，代表企業願意借錢投資；但金融海嘯過後，截至2016年，企業的超額儲蓄竟高達5000多億元。銀行滿手現金，苦惱錢借不出去。
反觀其他國家，新加坡超額儲蓄率雖高，但維持穩定，主要來自政府儲蓄，反映政府盈餘較大。香港超額儲蓄率下降。南韓和台灣雖都成長，但台灣上升幅度明顯大於韓國，顯示台灣投資動能不如韓國。（見表4）
台灣企業的保守投資，使得自身陷入惡性循環，對比於大陸企業，國際能見度愈來愈低。如何讓企業變勇敢、願意投資創新，台灣的社福政策、勞動、人口政策必須正視困境，才有機會讓台灣重新搭上成長列車。（責任編輯：吳凱琳）
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