風評：總統近戚當院長，該怪蔡英文還是許宗力？

司法界最近有個小風暴，蔡英文總統的表姐夫吳明鴻出任最高行政法院院長，引發極大爭議，國民黨痛批這是走向獨裁專制的「第二塊拚圖」，黨主席江啓臣直言，這個人事安排太容易遭致「家天下」的專制聯想；前民進黨台南縣長蘇煥智則質疑，「我們還能相信司法是獨立的嗎？」司法院則一日兩篇新聞稿，強調人事案的獨立公正，總統府想當然而表明，一切都尊重司法院決定。

吳明鴻沒黑函，唯一批評是總統親戚

吳明鴻到底是否適任最高行政法院院長？可以客觀公評，畢竟做為曾任台中與台北最高行政法院院長的資深法官，吳明鴻的基本條件無可置疑，而人事案公布後，既無黑函，也無爆料，迄今唯一批評吳的說詞只有一個：他是總統的表姐夫，對照台灣網民上窮碧落下黃泉搜羅隱私的本事，應該可以肯定吳明鴻的法官生涯，沒什麼值得挑眼的惡評。

司法是一個獨立系統，或者說是「封閉系統」，不論有多少政治人脈、關係、或淵源，能成為司法官的要件只有一個：通過中華民國司法官特考，逐級擢升；擢升的過程或許有機會運用政治關係，穿梭於司法官與政務官之間，比方與民進黨立委陳明文交好的蔡碧仲，但他也只能回到政界，不可能重披法袍，這是司法嚴謹之處。

換言之，司法院以歷練完整、足夠專業、期別最高、最資深而選定吳明鴻，完全禁得起檢驗，唯一能說嘴的是：難道除了總統的表姐夫，最高行法官中，就沒有別人，專業與資歷也足堪大任？非要吳明鴻不可嗎？這個問題也可以反過來問，身為總統表姐夫，就是成為最高行政法院院長的「污點」嗎？或者因為的表妹是總統，自己就必須無緣法官生涯的最高峰？

馬英九敢用在野黨主席親戚，蔡英文只用自己人

中華民國沒有任何一條法律規範遠親近戚摯交不得任官，但「迴避」却是明定於法，一般迴避的是利益，官職的迴避泰半是「默契」，約定俗成的社會觀感，法界為吳明鴻抱屈的理由之一是，四年前最高行院長出缺時，吳明鴻就有機會出任，但還是讓最資深的藍獻林出任，足證蔡英文總統尊重司法院的決定；有道理，問題是：為什麼四年前還知道「讓一讓」以「迴避」，四年後就堂而皇之捨我其誰？

不具名「司法界人士」護航吳明鴻的駁斥國民黨之詞則是，吳在馬英九時代也受重用（先後出任台中最高行與台北最高行院長），「國民黨跟江啟臣現在的反對動作，不就是賞了馬英九重重一耳光嗎？」這句辯詞足證司法界也開始有「馬維拉」的歪風，而且，拉錯了方向；馬英九時代能讓反對黨主席（蔡英文）的親戚出任兩個最高行政法院的院長，正足以說明馬英九時代的司法公正性，不以政黨立場或私人關係用人；相反的，蔡英文時代用的是「自己人」，不要說公正獨立，正因為這層親戚關係，讓反對者找到質疑司法公正獨立的破口，成為「信者恆信，不信者恆質疑」的理由。

蔡英文（政府）小圈圈用人，屢見不鮮，其中裙帶、親信、夫妻檔已創歷任政府之新高─最著名的當然是顧立雄與王美花，六年從黨產會到國安會，從次長到部長；因東廠案去職的促轉會副主委張天欽，也有一位曾是小英同學的妻子楊芳婉擔任監委；黨產會主委林峰正也有監委林郁容兄弟檔（林府姑爺還是文總副會長江春男）；連國營事業都找得到夫妻檔…；完全打破近親不宜「同朝為官」認知，這些職務當然各有其專業條件，未必全然靠「關係」，唯一的問題是：難道除了近親摯友，就別無（專業）選擇嗎？

「總統是我家親戚」不是原罪，却是包袱

吳明鴻的妻子林美珠，和蔡英文不是一表三千里，而是關係極為深厚的表姐，自蔡英文當選總統以來，她從政務委員到勞動部長，辭卸勞動部長後，一度派任和她「專業」完全無關的台灣金聯董事長，被譏為年薪四百多萬的「高級實習生」，若非林美珠懶得受氣，一日請辭，還不知風暴會怎麼搬演；或許，這也正是司法院這次會呈送院長人事案給蔡英文的原因，畢竟，「夫妻檔」的因素已然消失，此外，吳明鴻也六十七歲，若為避嫌待蔡英文總統卸任，吳明鴻也年屆退休，簡單講，這是吳明鴻出任最高行院長的最後機會。

這對吳明鴻公平嗎？於個人而言，當然不公平，但於國家體制而言，最高行是民眾與政府爭訟的最後裁判，法槌落處即無可挽回，如今總統與院長是「一家人」，司法裁判該如何取得社會公信？當司法、行政、立法、監察「一家親」，民主「制衡」因此「失衡」，也就失去了民眾的信任基礎。（推薦閱讀：夏珍專欄：慣用政風法辦當指揮棒，陳時中累了嗎？）

「總統是我家親戚」，於私足可光耀門楣，於公不是「原罪」，但難免是包袱，最高行院長人事案既經公布，幾無回天的可能，吳明鴻還沒就任就扛著一個大包袱，的確無可奈何，未來最高行的判決，無可避免的也必然會面臨更嚴苛的檢驗和挑戰，該怪蔡英文還是許宗力？怪誰都沒用，吳明鴻得用八百倍力氣，證明自己的公正無私。

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