無言的日本修法與台灣震海艦的曙光

2022年5月底一則不起眼的《日經新聞》報導在日本跟台灣都甚少人給予關注，這樣一則點閱率偏低的新聞背後卻可能對台灣有重磅級的影響力，為了制衡中國近年不斷對外擴張的影響力，日本在2007年將防衛廳擴大為防衛省、在2014年修改武器輸出三原則、在2015年修法解禁集體自衛權，隨後在2022年俄烏戰爭的爆發更讓日本想要強化自身軍力，並提高與其他盟國間的安全合作，決意進一步放寬「有助保障日本安全」國家武器的輸出可行性，遂提出此次2023年度國家安全戰略（NSS）修法案，讓日本未來可以出口攻擊性武器給美國、英國、法國、德國、印度、澳洲、印尼、泰國、越南、義大利、菲律賓和馬來西亞等12個國家，明確表明希望藉由出口武器取得與有共同利益國家的合作，除了主要目標是制衡中國外，對內也可望有助降低日製武器的平均單位成本，從而進一步讓日本自衛隊可節省有限的相關預算﹗

日本海上自衛隊習慣將巡防艦稱為護衛艦，最上級之所以被稱為FFM，是因為巡防艦Frigate的FF字首，加上另外強化了掃雷及反潛多用途的字首「Multi & Mine」組合而成，該型艦有三大特色是台灣海軍當前所急需補足的，如能導入等於是一魚三吃的加成效果。

第一，台灣海軍對於中科院所提供的被動式陣列雷達不甚滿意，恰好最上級護衛艦（30FFM）標配的OPY-2多功能主動相位陣列雷達是FCS-3系列的精緻縮小版，或許功能不若採用氮化鎵技術的高階版FCS-3A雷達強大，但價格預算與體積重量都明顯適合台灣的需求，可以讓海軍脫離主力艦噸位迷思的卡夫卡迴圈。

第二，該針對反潛的OQQ-25聲納系統包含變深度聲納（VDS / TASS）以及拖曳式聲納的功能，在性能上已經可以完全取代台灣服役五十年的濟陽級，即便濟陽級的反潛功能被神化吹上了天，但那畢竟是1970年代水平的科技，海軍也該邁開步伐進入21世紀的反潛科技領域了。

第三，最上級護衛艦是2019年才開始建造的新銳艦自動化極高，滿編的員額僅僅需要90名士官兵，相較於濟陽級的267人、成功級的217人與康定級的176人實在是精簡成員太多了，如能以1:1汰換現今半數的一級艦，等於立刻解決海員人數不足無法滿編的長期困擾，即便其腳色僅是艦隊中的苦力馬二級艦，但規劃建造達22艘足以顯見其技術屬成熟且可靠，所以日本最上級方案對台灣而言具有相當的有吸引力﹗

最上級FFM的OQQ-25聲納系統包含變深度聲納（VDS / TASS）且針對東亞海底地形設計，在功能上可以完全取代台灣海軍老舊的濟陽級。（原圖連結）

同樣的，日本對於輸出台灣應該也是興趣濃厚，在2016年南太平的澳洲潛艦標案中日本團隊慘遭滑鐵盧敗給法國，讓自尊心極高的日本人相當不是滋味，隨後雖然用援贈的方式將日製裝備輸出，包括目前菲國海岸防衛隊中航速最快的一批巡邏艇便是由日本援助的全新船艦，或是象徵性0元租賃的TC-90雙發海上巡邏機提供等等，基本上都是免費賠錢促銷做口碑的，迄今要說軍事武器的輸出或是技術轉讓的話，暫時還沒有取得令人滿意的成果。

若基於此次國家安全戰略（NSS）修法的三大基石:「制衡中國」、「結盟有助保障日本安全」與「武器出口降低成本」，與日本同樣位於第一島鏈的台灣如能抓緊此一時機，或許可以為擱淺許久的震海艦帶來一線曙光與生機，因為台灣已在2018將震海案巡防艦從原構想4,500噸調整到5,500噸的船體儎台設計，與日方最上級護衛艦（30FFM）滿載5,500噸的排水量剛好是一致的，而其多功能並強化掃雷機能的特色，對於因為慶富案無法取得新一代掃雷艦的台灣海軍而言，更是有強大的吸引力，即便整艦成品輸出在政治現實面尚有困難，但是透過藍圖輸出或是技術轉移授權在台組裝，比照成功級巡防艦付予權利金或許是可以嘗試的﹗

促成台、日進一步合作最大的推手其實是中國大陸，因為2022年8月份美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台後的報復性軍事演習中，有5枚飛彈落入日本專屬經濟海域，被認為旨在警告日本並告訴美國，中國有能力打擊沖繩嘉手納等區域內的美軍基地，史丹佛大學日本外交學者Daniel Sneider評論直指日本若以為可以不捲入台海衝突，那麼中國人已經用飛彈告訴你「沒這回事」。

加上台灣是日本最大貿易夥伴之一，且日方將近八成的進口能源仰賴由台灣周邊海域運輸，再再告訴日方沒有獨善其身的可能性，就算明的不能賣給台灣新軍艦，暗的也應該挹注技術幫助台灣建造新軍艦，這樣子才是對日本最有利的，畢竟客觀條件上未來這幾年要出口武器裝備也唯有台灣的口袋掏的出足夠的預算，其餘上門的東南亞國家多半是來要求吃白食的，倒貼的生意只能偶而為之，真要可長可久的生意夥伴，現階段台灣是日本唯一可行的現成客戶，就看高層如何操作喊的震天價響的「台日友好」口號了﹗

※作者為從事再生能源事業