（0726更新）堅持禁止女性割禮　甘比亞議會推翻廢除割禮禁令的新法案

地球一瞬，世界各地正發生這些大小事。

註：本文為單一事件快訊報導，非深度文章

2024/7/26更新：甘比亞議會投票否決法案，女性割禮禁令將維持

◆ 原文上線時間：2024/3/21

◆ 增修時間：2024/7/26

在許多非洲國家中，長期存在女性割禮的傳統，不過隨著許多國際機構、組織積極倡議，過去30年間，全球女性割禮的盛行率已顯著下降，許多國家也紛紛立法禁止女性割禮。

然而，甘比亞的國民議會，3月中卻高票通過一項「取消割禮禁令」的法案，欲使女性割禮再度合法化。若法案通過，甘比亞將成為全球首個撤銷割禮禁令的國家。

不過法案通過3個多月後，在民間社會、人權團體的反對聲浪下，7月15日甘比亞議會再度針對法案進行投票時，多數議員竟都投下了反對票，最終阻止了法案通過。

（0726更新）國會投票否決「取消割禮禁令」法案！

今年三月，甘比亞的國民議會高票贊成一項「取消割禮禁令」的法案，令法案通過二讀，並預計將於7月24日通過最後一次審讀。

沒想到，7月15日議員們再度針對這項法案的各項條款進行投票時，多數議員竟然都投下了反對票。針對這項結果，甘比亞國民議會議長賈塔（Fabakary Jatta）指出，國會不會進行無效的行動，後續的審讀程序將就此終止，「該法案已被否決，立法程序已告終。」

最終，甘比亞的割禮禁令將持續生效。

非洲媒體《Nation》的報導指出，3月法案於議會上表決時，54名議員中有40多人支持；到了7月卻產生巨大變化，可能是受到公眾的憤怒、人權團體的反對，以及來自聯合國的壓力影響。

對此，聯合國也在一份聲明中表示：「我們讚揚甘比亞決定堅持禁止女性割禮的決定，重申他們對於人權、性別平等，以及保護女孩和婦女健康與福祉的承諾。」聯合國並承諾：「我們將堅定地支持甘比亞政府、民間社會與社區在對抗女性割禮方面的努力。」

可能成為推翻割禮禁令的首例

3月18日，47名出席甘比亞國民議會的議員，針對一項取消女性割禮禁令的法案，進行辯論與階段性投票。

最終，法案以42人贊成、4人反對、1人棄權的結果通過，將進入下一個階段，送入議會委員會進行至少3個月的審查與修訂。待審查完成，法案將再度回到議會，進行最終投票與審讀。

雖然法案尚未正式通過，但根據《紐約時報》報導，專家分析，法案目前已通過最關鍵的階段，推測接下來法案支持者將持續壯大，最終很可能正式成為法律。若法案過關，將撤銷甘比亞2015年頒布的女性割禮禁令，並成為世界上撤銷割禮禁令的首例。

女性割禮是什麼？會造成什麼危害？

女性割禮常見於多個非洲國家，葉門、伊拉克、印尼等國也有此傳統。在不同的國家，割禮進行的方式不盡相同，通常為部分切除或完全切除女性的外生殖器，也可能是刺穿陰蒂、縫合陰道口等。

割禮通常於女性15歲左右執行，被視為成年禮的一部分。多數地區的傳統中，施行女性割禮是為了控制女性，藉此讓女性無法體驗性快感，確保女孩在婚前維持處女，婚後則會對丈夫保持忠貞。

然而，割禮卻容易帶來嚴重的健康問題，包括出血過多、手術感染；且根據世界衛生組織（WHO）的資料，割禮可能引發的長期問題，還包括泌尿系統與陰道的併發症、分娩風險增加等，以及憂鬱、焦慮等心理疾病。

聯合國指出，現今女性接受割禮的比例，相較30年前已減少三分之一；然而，目前世界上仍有2億名女性曾接受割禮，且估計今年還有440萬名女孩，將被迫接受這種充滿風險的傳統。

Emotional harm. Health problems. A violation of human rights. 🚫Female genital mutilation has no health benefits! Every girl and woman deserve to live without the physical and mental scars of #FGM#EndFGM pic.twitter.com/aukyJjvGvn

2015年制定割禮禁令，去年首度執行

近年大多數非洲國家，已將女性割禮「入罪化」，明確立法禁止；然而，法律的執行面仍有所不及，實際因割禮遭判刑的案例並不多。

2015年，當時掌權多年的甘比亞前總統賈梅（Yahya Jammeh），宣布將禁止女性割禮，稱這項傳統既過時，且對於伊斯蘭教並非必要。違反禁令者，最高可判3年有期徒刑。由於賈梅很少觸碰性別議題，且他數度遭控侵害人權，殺害、監禁異議人士，因此許多長期倡議反對割禮的人士，皆對於賈梅做出此決定感到十分震驚。

不過，即使禁令已制定多年，卻難以杜絕割禮發生。根據聯合國兒童基金會（UNICEF）於2021年發布的報告，甘比亞15至49歲的婦女中，仍有高達四分之三都曾接受割禮。

且一直到去年，甘比亞才首度執行這項法令。去年8月，有3名婦女因實施了女性割禮，遭到政府的罰款或徒刑，使得割禮議題再度引發討論。當時，甘比亞主要的伊斯蘭教組織表示，女性割禮「不只是傳承已久的習俗」，更是「伊斯蘭的一種美德」。他們並呼籲甘比亞政府，應重新考慮禁令的存廢。

贊成者：割禮是為維護宗教與傳統文化

對於割禮禁令的討論，已在甘比亞的社會中持續了好幾個月。週一在國民會議中，支持廢除禁令的議員提到，如果人們因施行割禮被判刑，代表他們實踐己身宗教的權利遭到剝奪；將禁令推翻，才能「維護宗教忠誠，以及保護傳統文化的規範和價值觀」。

一名反對的議員姆巴洛（Gibbi Mballow）則強調，許多女孩因割禮遭受巨大的痛苦，而割禮禁令保護了甘比亞的婦女和女孩，議會不應以宗教為理由傷害女性。

「我們不能躲在伊斯蘭教背後。我們不能夠躲在文化背後，帶給我們的孩子不可承受的痛苦。我是一名父親，我知道我的孩子正面臨什麼。」

由男性主導的女性割禮法律

場外，也有數百名民眾聚集示威。根據法新社記者的說法，支持廢除禁令者的人數，比呼籲維持禁令者還多。

長期領導反對割禮運動的巴爾德（Fatou Baldeh）提到，在近日甘比亞對女性割禮的熱烈討論中，伊斯蘭教宗教領袖們紛紛發表支持割禮的言論，並在甘比亞的社群網路盛傳；因此，推動反割禮的婦女們，收到許多來自甘比亞男性的激烈辱罵。

巴爾德指出，甘比亞的58名議員中，只有5名女性，這表示，這項可能傷害年輕女孩的法案，正由男性主導、決策，「見證整個辯論過程，男性試圖為割禮進行辯護，真的非常令人難過。」

她也提到，多數議員並不一定認為割禮必要，卻因擔心失去選民的支持，選擇贊成廢除割禮禁令，或者保持沉默。就連甘比亞負責保護婦女、兒童的部門，其部長也拒絕對此次的法案發表意見。

可能讓其他人權跟著倒退

此外，甘比亞的活動人士、社會團體擔心，若廢除禁令的法案過關，不只逆轉甘比亞在女性割禮議題上的進展，還可能牽動其他人權的發展。人權組織「Equality Now」的迪維亞（Divya Srinivasan）說明：「這可能導致其他權利跟著倒退，例如童婚。且不僅僅在甘比亞，而會影響整個周遭地區。」

Girls' bodies are their own. #FGM robs them of autonomy over their bodies and causes irreversible harm.Every girl deserves a childhood free from mutilation.We must listen to their voices demanding an end to this harmful practice affecting girls 🌍 #EndFGMNOW pic.twitter.com/Znsp6ruj6B

不過，巴爾德與其他倡議者皆提到，網路上的辱罵言論，或是法案投票過關，皆不會動搖她們的努力。「如果這項禁令被廢除，我知道他們還會追求更多。」巴爾德說，「所以我們將戰鬥到最後。」

她也期盼，能讓割禮終結於這一個世代，

「如果你不對一個女孩施以割禮，那她就不會這樣對她未來的女兒。」

加入 DQ地球圖輯隊 LINE Notify ，一起看透全世界

延伸閱讀：
向女性割禮說不 傳統和人權拉鋸戰告別割禮！蘇丹修法宣布割禮入罪化 女性人權的新扉頁

參考資料：
Gambia Moves Toward Overturning Landmark Ban on Female Genital CuttingGambian lawmakers debate bill lifting ban on female genital mutilationMove to overturn FGM ban in the Gambia postponedThe Gambia votes to reverse landmark ban on female genital mutilationGambia's rejection of FGM Bill highlights ongoing struggle against harmful practicesThe Gambia: UN salutes ‘monumental achievement’ as lawmakers uphold FGM ban