中共貨幣的國際策略、軌跡及效果（上）：2008年全球金融危機後的貨幣擴張
今年2月初，川普當局宣佈將在1個月後對加拿大、墨西哥和歐盟等國家大幅提高進口關稅，同時也宣佈對視為戰略威脅的中國小幅提高關稅，緊接著，中共應對戰略不僅是1個月後對美國的報復性關稅，而且立即要求多家下屬銀行立即下調美元存款產品利率，旨在抑制美元存款增長，鼓勵資金回流人民幣資產。自川普第一任以來，中共的貨幣政策成為應對貿易戰、增加經濟影響的常用工具，這種戰略與人民幣長期國際化戰略密切相關，旨在減少對美元的依賴，使人民幣成為國際貨幣。從歷史上看，中共在武裝奪權中也採用過貨幣戰。那麼，自2008年，中共如何利用其他國家應對金融危機、政策轉變以及相關國家應對措施擴張人民幣？這種人民幣國際化的具體策略、軌跡及效果如何？上述問題分為上中下三篇文章討論。
1.利用2008年全球金融危機的貿易擴展和貨幣交易協定
二戰後，以美元支配的國際貨幣體系已經出現過五次危機，雖然目前美元在全球仍是最主要貨幣，但其地位有所下降。美元前三次危機，中國尚未進入世界貿易組織，這些危機與人民幣關聯不大。從1990年代後期，中共為進入世界貿易組織並擴大貿易，開始增加美元積累，但同時保持人民幣與美元匯率。在中國加入世界貿易組織後，中共在第十一個五年規劃中提出的應對方案是「逐步實現人民幣資本專案可兌換」，同時，將固定匯率改為「有管理的浮動匯率」，以防止人民幣升值減少出口，並加速美元積累，2006年，中國超過日本，成為世界上最大的外匯儲備國。
由於美國不斷增加的財政赤字和債務，過度依賴債務融資，缺乏對貨幣擴張的控制，導致了次貸危機，而後美聯儲實施超大規模量化寬鬆政策，這種轉嫁危機的做法導致歐元區、英鎊、日元以及發展中國家的經濟和金融體系受到了巨大衝擊。由於二戰後前幾次美元危機的積累效應，不少國家在這次金融危機後對美元信用產生了更多質疑，使得全球投資者開始降低使用美元，選用其他貨幣進行交易，美元作為全球儲備貨幣的份額也持續下降。中共在「十二五」規劃中將「擴大人民幣跨境使用」作為國際化的主要方式，並利用在過去十多年經濟外交創造的條件，人民幣在尼泊爾、柬埔寨、越南、香港和蒙古等地理鄰近的經濟體廣泛使用，並在2009年藉機推出人民幣跨境貿易結算，中國和俄羅斯開始以本國貨幣進行貿易，放棄美元作為雙邊貿易的結算媒介，同時允許國企和授權其他機構用人民幣直接國際貿易，減少對美元的依賴。
人民幣在這個階段主要在東盟、非洲、中東和中亞等地與美元、英鎊、日元爭奪市場。在離岸交易中心如倫敦、新加坡募集人民幣資金允許進入中國大陸證券市場，同時人民幣開放了在大陸外的直接投資; 在香港、倫敦、紐約、雪梨、法蘭克福、巴黎、盧森堡、多倫多、杜拜和臺北發行了人民幣計價債券，並設立人民幣銀行海外結算帳戶等，這些城市逐漸成為人民幣海外金融中心。此外，中共央行與南韓、澳洲、巴西、阿根廷等國央行達成貨幣互換協定，減少了對美元依賴，人民幣開始用於部分雙邊貿易。中共當局允許境外機構投資中國銀行間債券市場，人民幣資產開始吸引外資投入。
2. 以一帶一路交易強化中共貨幣擴張
從2013年中共推動一帶一路開始，人民幣逐漸成為沿線國家和地區貿易結算貨幣之一，尤其是在基礎設施專案中。中共央行也使用人民幣國際支付系統（CIPS），降低對SWIFT的依賴。同期上海自貿區的成立，人民幣資本進入了可兌換試驗。隨後廣東、福建、新疆等自貿區也開始推廣。2013年：中英開始大規模的雙邊貨幣互換協定（這種模式是人民幣國際化的主要方式），人民幣正式進入倫敦市場，同年底，人民幣已成為全球第五大支付貨幣，僅次於美元、歐元、英鎊和日元，市場份額達到2.17%。
在這個階段，中共利用中國作為世界第二大經濟體，建立了在岸人民幣（CNY）與離岸人民幣（CNH）功能差異又一定聯繫的兩個市場。中共對在岸人民幣實施嚴格監管，對離岸人民幣實施一定程度的浮動匯率，作為應變方式和擴張手段，同時也提供了中共與裙帶階層和網路進行套利交易牟利的空間。那麼，中共將人民幣作為國際貨幣，還選擇何種空間擴張？
請讀續篇中共貨幣的國際策略、軌跡及效果（中）：金融合作協定、國際儲備貨幣、新冠疫情和戰爭投機
作者》邵江 1966年出生。北大數學系期間，是北大「民主沙龍」主要成員，八九民運爆發後成為北高聯常委，「六四」後被捕入獄十七個月。1997年輾轉流亡海外。為英國威斯敏斯特大學政治學博士，現居英國倫敦。2017年曾來台在中研院擔任訪問學者。是「華維藏團結會」發起人。