社救法修法沒共識 學者：若政府站在防弊立場就很難實質討論
《社會救助法》決定台灣貧窮家庭能否納入社會福利保障體制，也是行政機關審查低收入戶及中低收入戶的法源依據，不過審查嚴格的規定，一直以來遭到詬病，也讓社救法中的「法定貧窮」事實上遠低於社會上「真實貧窮」，各界期盼《社會救助法》啟動修法能重新審視。然而衛福部在今(2024)年5月提出的修正草案，卻慘遭民間團體痛批，忽視民團長期以來的訴求主張，要求衛福部退回「重寫」，台大社工系榮譽教授鄭麗珍受訪時表示，行政機關修法態度保守，若站在防弊立場上進行修法就很難進行實質討論。
《社會救助法》在1980年制定，43年間經歷共10次修法，逐漸完成決定台灣貧窮家庭能否納入政府社會救助體系的判斷依據，但如今社救法卻被質疑審查條件太過嚴苛，導致法定貧窮人口遠低於真實貧窮人口，讓真正需要福利資源幫助的人無法獲得社會的保障，各界引頸期盼《社會救助法》修法，重新審視台灣貧窮與社會救助的標準。 社會救助聯盟發言人巫彥德受訪表示，台灣社會型態快速變遷，人口結構變得複雜，社救法內許多法條與規範都已不合時宜，民團也對於修法提出訴求，然而政府行政機關的態度卻趨於保守。台大社工系教授鄭麗珍也分析，行政機關修法的前提若還是以防弊的角度出發，《社會救助法》很難成為貧窮弱勢的保障機制，更無法反映出台灣真實的貧窮狀態。
裹足不前的修法態度 民團譴責抗議不買單
社救盟主張，《社會救助法》修法，對於低收入戶及中低收入戶的社會福利身分審查，應該廢除列算「虛擬收入」，意旨沒工作或是領取部分工時薪資未申報所得，政府機關審查社福資格時，都會列計設算虛擬收入；資格審查時也要求戶籍地及居住地必須相同的「人籍合一」限制；家戶人口列計標準；訂定無家者及街友專法；每年重新審視貧窮線的認定基準等訴求。
衛福部於今(2024)年5月曾提出《社會救助法》修法草案，然而檢視草案內容卻很少採納民團訴求，社救盟更開記者會批評衛福部無法回應人民的期待、未採納民間在服務過程中所見的實務觀察，呼籲行政院將草案退回衛福部「重寫」。
巫彥德表示，衛福部對於社救法修法態度趨於保守，不願對不合時宜的法令規範大破大立，連社救盟強力主張廢除虛擬收入，衛福部提出修正草案仍保留在法案中，巫彥德指出，行政機關並未將社救法當成社會安全網的最後一道防線，仍以行政官僚角度，對於政府預算及福利資源把關，從嚴列計，巫彥德說：『(原音) 整個大的精神，到底是防弊還是信任，因為他們(行政機關)想要防弊，所以都是以防弊為邏輯，我們就是相信人為原則，這個社會救助法本來就以殘補式福利，就是在個人不行、家庭不行，最後才是靠著社會救助，也就是政府的責任被放到最後位、最下位的地方，如果這時還用防弊的方式，那這些人要去哪裡?』
學者分析 政府若站在防弊角度很難實質討論修法
衛福部委託臺大社工系榮譽教授鄭麗珍針對《社會救助法》修法進行研究、提出政策建議和影響評估，鄭麗珍30日受訪時也提到，社會救助作為社會安全網的最後一道防線，目的希望透過修法將更多社會上貧窮弱勢納入政府保障的範圍內，但行政機關修法態度過於保守，行政機關預設立場的前提下，也讓民間團體的訴求都未被納入修法。
鄭麗珍表示，在修法協商的過程，各界對於廢除「虛擬收入」列計最為激烈，她指出，虛擬收入是台灣獨有機制，全世界沒有國家在福利資格審查時會設算職業收入，並且一旦設算收入，許多弱勢就會被排除在社救體制外，但政府不願廢除虛擬所得的理由，則是「基於工作倫理考量，並為避免部分民眾過度依賴社會福利資源」，在防弊及嚴審的前提下，就很難在修法上進行實質討論，鄭麗珍說：『(原音)我分析一個去年(2023年)被拒絕低收的理由內，一個就是虛擬收入、另外一個就是存款門檻，如果把這個限制拿掉，就會增加很多人，過去社救法修法，都只是在法條上小細節上去做調整，但這兩個骨架其實沒有改變。』
鄭麗珍強調，高齡化及少子化，台灣人口結構變化快速，未來必定會有更多人需要納入政府救助的保護體系內，社會救助應該是作為社會安全網的功能，但卻守得這麼緊，一堆人進不來。
立委籲社救法修法必須充分討論 提出大家都可接受的版本
民進黨立委范雲30日受訪時表示，《社會救助法》是上會期在立院施政總質詢時向時任行政院長陳建仁提出要求，請衛福部啟動修法，希望能就社會福利資格審查上的規範，盡量納入民間團體訴求主張，也能在行政機關順利推動的版本，衛福部也針對爭議性的規範，研商討論解套方案，范雲說：『(原音) 衛福部也曾對虛擬收入修訂舉辦過修法研商會議，目前虛擬收入還沒有完全廢除 ，但是至少衛福部已增列55歲到60歲的二度就業婦女、街友等就業不利處境的人，設計一套「工作收入多元折算機制」，另外，衛福部調查請領低收，都是請領「部分工時薪資」的非典型勞工，若列計虛擬收入恐怕也會高估他們的收入，多元折算的機制要如何設計，衛福部還在研究當中。』
范雲表示，對於多年未修《社會救助法》，各界都引頸期盼能有好的修法方向，也希望衛福部能提出令各界都能接受、滿意的修法版本。
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