數位發展部將上路 能助台灣金融科技一臂之力？

立法院會於2021年末十二月二十八日三讀通過數位發展部組織法，將整合電信、資訊、資安、網路與傳播五大領域，並明定其掌理的十大事項，包括國家數位發展政策的規劃、協調、推動，通訊傳播與數位資源的整體規劃、推動及管理，以及數位科技應用與創新發展環境的建構及人才培育等等共十項，以加速促進國家數位轉型。

根據規劃，國家通訊傳播委員會(NCC)、經濟部、交通部、國發會與行政院資安處等五大單位，將有部分業務會轉移到數位發展部轄下的兩個新單位，分別是數位產業署及資通安全署。預計最快將在今(2022)年六月掛牌上路。

金融科技主管機關歸屬未明

行政院組織改革，可用正面的角度視之，但若究其歷史，行政機關推動數位化一事，過去應該是屬於研考會的權責，後來研考會併入國發會，難道國家數位化的工作，國發會不能繼續推動？既然這次大動作動到各部會組織，另成立數位發展部，就令人對其有更大的期許，但並未納入數位金融科技，對於金融科技主管機關歸屬，又成為未知數。

金融科技跟數位發展息息相關，且去中心化金融蓬勃發展，一直以來，財經部會對於「誰當主管機關」始終沒有表態。其中最明確的就是虛擬貨幣納入洗錢防制法，涉及洗錢的部分，由金管會監管，對於買賣加密貨幣平台要求實名制並且要有信託，但也就僅止於此。

發展vs.監理 權責劃分取得平衡

面對正在興起的NFT，其應用越來越廣，發了NFT之後要做行銷，目前是因還沒有產生客訴、詐欺狀況，但數位化過程會衍生很多市場問題，當市場出現良莠不齊時，誰來管？是數位發展部還是金管會？

一方面期待台灣的金融科技發展能突飛猛進，一方面又要避免弊端發生，在發展跟監理之間，權責如何劃分？如何取得平衡？即將上路的數位發展部明顯未見承擔相關業務，既名之為數位發展部，又管不到NFT、比特幣等虛擬貨幣，相信這也是產業界關心的話題。

推動數位化的結果，不論機構或企業，大家越來越使用雲端，而雲端裡的資料可以形成大數據，經過人工智慧分析處理，就是有用的數位資產。例如公有雲裡有健保的資料，雖然完整但目前使用到的有限，保險公司可否使用來計算風險跟費率？數位發展部是否可以規劃讓公有雲的資料分享給相關產業使用？都還有很大發展空間。

數位發展部要推動國家的數位化，而在談國家數位化轉型之前，行政機關之間是否要先數位化？

定位要清楚 避免疊床架屋

來看一個司法院成功的例子，司法院已成功推動「司法院電子訴訟文書服務平台」，運用數位創新技術優化作業流程，讓訴訟文書電子化。數位發展部隸屬於行政院，對於國家的數位發展牽涉太廣，能否全面整合？又是一大問題。

政府數位化不是一件容易的事，有太多的部門、太多的資料。不能只是高談闊論，而是要具體去推動。

數位發展部承接了現有五大單位的部分業務，洋洋灑灑十大項目，這裡面在政府之間有很多重疊，如何專責專權，不造成資源浪費？如果定位不清，將會難以推動。未來這個新部會能發揮多少功效，我們拭目以待。