預算統刪等於統統刪？邱淑媞批政府詐騙：部會可以內部處理卻任由百官哭窮

立法院21日下午三讀通過114年度中央政府總預算案，共刪減約2075億元，歲出金額從3兆多元降為2兆9千多億元，近日多個部會也紛紛高喊因預算被刪導致部分政策無法執行。對此，前台北市衛生局長邱淑媞在臉書發文質疑，「刪減約3%總預算，會影響政府運作嗎？說政府會停擺，這也是一種欺騙。」她也痛批，本來各部會應該內部進行衡酌決定刪什麼，卻不內部處理，而是叫百官跳出來爭相哭窮，哭到整個社會眼花撩亂。

邱淑媞解釋，所謂統刪或通刪，並不是「統統」刪，而是刪減「不指定項目」的某個比例預算， 例如1%、3%、10%等。立委不指定，是讓行政部門有空間去做內部裁量，選擇較有撙節空間或較不優先的項目去刪，所以，這事實上是尊重行政首長的做法。只有不負責任的首長，不想自己做決定，才會變成所有項目以相同比率刪減。

邱淑媞說明，「凍結」則表示「暫時不置可否」，也就是立委暫時不確定要給予通過或刪除，要等行政部門提出說明後再來決定，看是要讓預算全部通過，或要刪除多少。正因為凍結其實是一個要求行政部門妥善說明的表態，並未實質影響預算，因此，凍結金額有時會很高，目的是要官員重視。她強調，「凍結不是刪除」，只有遇到非常偷懶或耍大牌的官員，凍結才會演變成實質的大幅刪除。

邱淑媞指出，在前總統馬英九時期，遇到統刪的狀況，通常首長會盡力溝通、拜託，力求降低刪減的比率。

而針對此次刪減約3%總預算，會影響政府運作嗎？邱淑媞指出，「說政府會停擺，這也是一種欺騙。」因為，實際執行上，業務費當中，不論是計畫、活動、工作，或是物資，大多會以採購案辦理；採購不可能以預算為底價，一定會把底價壓低，因此，實際執行時，業務費本來就會有賸餘。此外，預算還有各種調整、勻支等手段，可供行政部門在實際有需要時支應。

邱淑媞批評，「政府養了一大堆網軍，大軍出動、大玩文字遊戲，讓外界誤以為統刪就是『統統刪了』」，誤以為在野黨立委胡鬧，並且本來是各部會應該內部進行衡酌決定刪什麼的，卻不內部處理，而是任由百官爭相哭窮，哭到整個社會眼花撩亂。「文官團隊變成一群詐騙集團，行政院變成民進黨附隨組織。官箴敗壞的結果，能做出好政績嗎？當然績效又是靠網軍擦脂抹粉吹號子繼續騙。」

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