哥倫比亞公投未過關》4年和談努力竟化為一張廢紙 人民不渴望和平嗎？

今年9月，南美國家哥倫比亞與叛軍組織「哥倫比亞革命武裝力量人民軍」（FARC）簽署停火協議，為超過半世紀的內戰帶來和平曙光，並在2日舉行公投，但原本看好過關的公投，卻以不到1%的些微差距落敗，不僅讓期盼停戰的哥倫比亞人民大失所望、國際社會也一片嘩然。Ｑ.公投起源與結果？

這次公投題目為「是否支持《關於結束衝突和建設持續穩定和平的最終協議》」，結果以49.77%贊成，50.22%反對，公投沒有過關，即意味人民否決了政府與叛軍達成的停火協議，耗費數年時間進行的和平談判等同宣告失敗。

2012年，哥倫比亞政府及FARC在古巴和挪威作為擔保國，並以委內瑞拉和智利作為觀察國的斡旋框架下，雙方在古巴首都哈瓦那進行和談，並在今年9月達成最終停火協議，但協議內容的合法性將由全民公投決定。

「哥倫比亞革命武裝力量人民軍」（FARC）的最高指揮官隆多尼奧（Rodrigo Londoño，右）要與哥倫比亞總統桑托斯（Juan Manuel Santos）在正式簽署停火協議的儀式上握手慶賀。（美聯社）Ｑ.為何哥國前總統反對停火協議？

這次公投可被看作哥倫比亞現任總統桑托斯（Juan Manuel Santos）與前總統烏力偉（Álvaro Uribe）之間的政治角力，因為烏力偉任內大力清剿FARC，對於桑托斯催生的停火協議，認為對FARC讓步太多，因此強烈反彈。

公投未過關也對桑托斯形成政治壓力，因為桑托斯原本寄望通過停火協議，以此與其他叛軍組織結束對立，並把心思放在稅制改革和振興經濟，但現在內戰問題仍未獲得解決，和平離哥倫比亞人民似乎還有一段距離。

哥倫比亞前總統烏力偉（Álvaro Uribe）帶頭反對和平協議（AP）Ｑ.投票率為何未達門檻？

這次的公投投票率僅25%，比以往選舉的平均投票率40%還要低，就連在首都波哥大，民眾對停火協議的支持率高達56%，但投票率也沒有達到預期，而桑托斯支持者占多數的北部沿海省份則遭受颶風侵襲，也是投票率低的原因。

哥倫比亞內戰和平協議10月2日進行公投（AP）Ｑ.哥國人民為何反對停火協議？

停火協議可為國家迎來和平，為何哥倫比亞人要反對？其中一個原因就是叛軍不會被判重刑，而是以社會服務等勞動方式取代，而FARC也展現誠意，前往曾經蹂躪的地區向居民道歉，但對經歷慘痛過往的人而言，道歉是不夠的。

另外，FARC原是哥倫比亞共產黨旗下的武裝組織，而在停火協議中，政府確保FARC轉型以政黨模式參政，且在下屆國會選舉中，不論得票數是否過門檻，即可直接取得10席名額，這也讓民眾擔心FARC壯大，把國家帶向共產體制。

最後一個讓民眾投下反對票的原因，就是政治因素，因為桑托斯的政敵烏力偉主導反對公投，而反對陣營強調他們支持和平，但不認同桑托斯與FARC達成的妥協內容，反對黨議員卡巴爾（Maria Fernanda Cabal）更直言：「不能把國家交給土匪（FARC）及自大的桑托斯。」

哥倫比亞內戰和平協議在10月2日公投中遭到否決，反對者歡欣鼓舞（AP）Ｑ.哥國未來：重啟談判？持續內戰？

反對停火協議的烏力偉也說，FARC必須重返談判桌，並要求政府與FARC達成新的協議，不可對FARC有過多讓步。儘管桑托斯無意重啟談判，但公投結果已對他形成約束力，因此他別無選擇。FARC起初就不同意進行公投，對公投結果表達遺憾的同時，也重申談判才是建設未來的唯一武器。