長照扣除額每人每年12萬　明年報稅適用　估29萬人受惠

立法院今（1）日三讀通過增訂「名模條款」及長期照顧特別扣除額，其中長照扣除額預計有29萬人受益，增加可支配所得約20億元。財政部也試算，家中有2位身心失能者，並符合長照扣除額適用要件，假設適用稅率5%，可省稅1.2萬元，若適用稅率12%，可省稅2.88萬元，明（2020）年5月報稅就適用。

為合理化薪資所得稅負，適度減輕中低所得家庭照顧身心失能者租稅負擔，財政部提出「所得稅法第14條、第126條」修正草案，增訂「薪資費用核實減除方案」，即俗稱的名模條款，另在「所得稅法第17條」修正草案，新增長照扣除額，兩項修正案也在今日立法院臨時會三讀通過，待總統公布後，將自今年1月1日起施行，明年5月申報綜合所得稅時即可適用。

至於新增的長期照顧特別扣除額，每人每年定額減除12萬元，並訂定排除適用規定，當年度綜合所得稅申報適用稅率在20%以上（包括適用累進稅率20%以上、股利按28%稅率分開計稅，或按20%課徵基本稅額）者，就不適用。但參考民進黨立委江永昌等人建議，不論是聘用看護、使用長照機構服務或由家人自行照顧的情形，只要符合「須長期照顧的身心失能者」條件者，都可適用長照扣除額。

財政部表示，增訂長照扣除額12萬元，將適度減輕中低所得家庭照顧身心失能者租稅負擔，預計有29萬人受益，增加可支配所得約20億元。其中個人領有身心障礙證明，且符合前開身心失能者適用條件者，除原有身心障礙特別扣除額20萬元，可再扣除長照扣除額12萬元，合計可減除32萬元，對於有身心失能照護需求的家庭，提供適切的協助。

財政部也試算，假設家中有2名身心失能者，符合長照扣除額適用要件，2人共可適用24萬元長照扣除額（1人各12萬元），在適用稅率5%前提下，可省稅1.2萬元，若適用稅率為12%，減稅更高達2.88萬元。如果因減除長照扣除額，使所得淨額降低，進而使適用課稅級距降低（如12%變5%），減稅效果將更明顯。

至於「名模條款」這部分，財政部強調因應司法院釋字第745號解釋，在兼顧租稅公平及簡政便民原則下，修正薪資所得計算規定，薪資所得者不分行業類別，均得擇一擇優適用，預估採用特定費用減除者約7萬人，增加可支配所得約20億元至42億元，使薪資所得稅負更臻合理，符合憲法平等權保護意旨。

財政部也強調，相關修正規定追溯自今年1月1日施行，民眾明年5月申報綜合所得稅時即可適用，除衛生福利部將配合公告「須長期照顧之身心失能者」認定條件外，財政部將盡速訂定子法規及申報書表，亦要求各地區國稅局積極規畫後續稽徵作業，以利新制順利實施。