แนวหน้าวิเคราะห์ : รัฐบาล‘เพื่อไทย’ถอย‘กาสิโน’ ดัน‘นิรโทษกรรม’แค่ถอยอำพราง รอเวลาลุยต่อ
ท่ามกลางสถานการณ์ทางการเมืองไทยที่ยังร้อนแรงต่อเนื่องส่งผลถึงการทำงานในสภาที่เปิดสมัยประชุมในต้นเดือนกรกฎาคมนี้ จับตาเกมการเมือง รัฐบาล แพททองธาร ชินวัตร ภายใต้การนำของพรรคเพื่อไทยหลังประชุมวิปรัฐบาล ตัดสินใจถอย เลื่อน ร่าง พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ…. หรือ ร่างกฎหมายเอนเทอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ที่พ่วงกาสิโน ที่มีสาระสำคัญคือ การเปิดทางให้มีกาสิโนถูกกฎหมาย ซึ่งบรรจุเป็นเรื่องแรกออกไปก่อน แล้วดัน กลุ่มร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการสร้างเสริมสังคมสันติสุข หรือ ร่างกฎหมายนิรโทษกรรม ขึ้นมาพิจารณาก่อน เป็นสัญญาณทางการเมืองที่น่าจับตาอย่างยิ่ง เพราะไม่ใช่เพียงการจัดลำดับความสำคัญของนโยบายในเชิงเทคนิคเท่านั้น แต่สะท้อนถึงการคำนวณผลกระทบทางการเมืองในระดับเชิงลึก
ดังนั้น หากเปิดสมัยประชุมสภา แล้วรัฐบาลยังดันทุรังเดินหน้าเร่งพิจารณาร่างกฎหมายสถานบันเทิงครบวงจร เอาให้ได้ตามที่เคยประกาศเอาไว้ อาจจะเป็นการเติมเชื้อไฟให้“กลุ่มมวลชนม็อบหลากสี”จุดกระแสติดอีกทั้งกลายเป็นเงื่อนไขปลุกยกระดับเคลื่อนไหวกดดันรัฐบาลขึ้นทั่วประเทศทุกพื้นที่ทุกจังหวัด
เพราะจะเจอแรงต้านจาก“พรรคฝ่ายค้าน”ทั้ง“พรรคประชาชน”และ“พรรคภูมิใจไทย”ที่ประกาศไม่สนับสนุนร่างกฎหมายการประกอบสถานบันเทิงครบวงจร ที่พ่วงกาสิโน รวมจาก“ม็อบต้านกาสิโน”ที่ขณะนี้กลายเป็นมวลชนร้อยสาย ไหลรวมไปเป็น“คณะรวมพลังแผ่นดินปกป้องอธิปไตย”
เป็นไปได้ว่าเกิดจากรัฐบาลประเมินสถานการณ์ว่ากระแสต้านจากกลุ่มศาสนา กลุ่มแพทย์ นักวิชาการ และภาคประชาสังคม กำลังร้อนแรงและมีแนวโน้มขยายตัวสูงขึ้น หากปล่อยให้กลายเป็นม็อบขนาดใหญ่กดดันรัฐบาล โดยเฉพาะการปิดล้อมทำเนียบฯหรือชุมนุมยืดเยื้อ จุดชนวนการเมืองศีลธรรมก็อาจนำไปสู่“วิกฤตรัฐบาล”ได้เร็วอย่างไม่คาดคิด
เรื่องนี้“วิสุทธิ์ ไชยณรุณ ประธาน ส.ส.พรรคเพื่อไทย ประธานวิปรัฐบาล” ระบุว่า จะเลื่อนร่างกฎหมายเอนเทอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ออกไปก่อน เพราะต้องรอให้รัฐบาลชี้แจงกับประชาชนถึงรายละเอียดของร่างกฎหมาย โดยเฉพาะประเด็นกาสิโนที่บัญญัติไว้ในร่างกฎหมายที่มีเพียงส่วนน้อย แต่ถูกตีรวนจากผู้เห็นต่าง
เหมือนอย่าง“มนพร เจริญศรี”รมช.คมนาคม”เป็นตัวแทนวิปของคณะรัฐมนตรีบอกว่าเมื่อเลื่อนร่างกฎหมายสถานบันเทิงครบวงจรออกไปก่อน จะถึงคิวร่างกฎหมายกลุ่มว่าด้วยการสร้างเสริมสังคมสันติสุข หรือนิรโทษกรรม ที่ได้สิทธิพิจารณาทันที
นี่เป็นภาพความชัดเจนของวิปรัฐบาลปรับกลยุทธ์เกมในสภา หวังลดกระแสต่อต้าน และไม่ต้องการสร้างประเด็นปัญหาเพิ่มให้รัฐบาลโดยตรง ในขณะที่ปัจจุบัน รัฐบาล แพทองธาร กำลังเผชิญมรสุมรุมเร้าทั้งภายนอสภา มวลชนเคลื่อนไหวและภายในสภา
ถือเป็นกลยุทธ์ที่รัฐบาลวางหมากไว้ เพื่อเปลี่ยน“ศัตรู”มาเป็นแนวร่วม ผ่านการสมประโยชน์ในสภา
เพราะกลุ่มร่างกฎหมายนิรโทษกรรม ถือเป็นกฎหมายการเมืองที่“แกนนำม็อบ-มวลชน”ที่ล้วนมีคดีติดตัวจากการชุมนุม ต้องการถอนชนักปักหลังไว้
ล้วนจะได้จากผลพวงร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมแก่บุคคลซึ่งได้กระทำความผิดอันเนื่องมาจากเหตุการณ์ความขัดแย้งทางการเมือง เสนอโดย“สส.พรรคประชาชน”เมื่อครั้งยังเป็น“พรรคก้าวไกล"และร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมประชาชน เสนอโดยประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง36,723คน ซึ่งกฎหมายนิรโทษกรรมนี้ เน้นไปที่มวลชนที่ต้องคดีมาตรา 112 อาจเอื้อประโยชน์ต่ออดีตผู้นำบางรายที่ยังอยู่ในกระบวนการยุติธรรมอย่างเช่นทักษิณ ชินวัตร
แต่เกมสภายังอาจมีปัจจัยแทรกซ้อนได้เสมอ หากรัฐบาลเพลี้ยงพล้ำได้ทุกเมื่อ เพราะยังมีกฎหมายสำคัญรอพิจารณาอยู่ อาจถูกพรรคฝ่ายค้าน ยืมพลังแฝง มารุมถล่มในสภา
รัฐบาลต้องทำทุกอย่างเพื่อลดแรงเสียดทาน ประคองเสถียรภาพรัฐบาลในระยะสั้น เพราะรัฐบาลยังต้องรับมือกับปัญหาอื่นๆที่ซับซ้อนไม่ว่าจะเป็นเศรษฐกิจที่ฟื้นตัวช้า ปัญหาปากท้อง ราคาสินค้าเกษตรตกต่ำ ความขัดแย้งภายในพรรคร่วม
แม้จะถอยในระยะสั้น แต่ยังไม่มีหลักฐานชัดเจนว่ารัฐบาลจะถอนร่างกฎหมายเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ออกจากสารบบโดยสิ้นเชิง รัฐบาลหลายคนยังยืนยันว่าร่างนี้“ยังอยู่ในวาระการผลักดัน”เพียงแค่รอโอกาสและจังหวะที่เหมาะสมมากกว่า เช่นหลังการเปลี่ยนแปลงครม.ที่จะปรับภาพลักษณ์รัฐบาลหรือหลังสถานการณ์เศรษฐกิจเริ่มคลี่คลาย เพื่อให้ประชาชนยอมรับข้อเสนอเชิงธุรกิจใหม่ๆได้ง่ายขึ้น
ความเคลื่อนไหวรัฐบาลครั้งนี้ อาจไม่ใช่การถอยถาวร แต่เป็นการวางหมากระยะยาวภายใต้กลยุทธ์ลดแรงต่อต้านชั่วคราว เพื่อเดินเกมต่อ เมื่อจังหวะโอกาสพร้อม สะท้อนให้เห็นว่า รัฐบาลยังไม่ยอมแพ้ต่อเป้าหมายใหญ่ที่วางไว้ เพียงแค่กำลังรอจังหวะให้เหมาะสมเท่านั้น
ดังนั้น ประชาชน จึงไม่ควรวางใจ เพราะ “การถอยวันนี้ อาจเป็นเพียงจังหวะเพื่อบุกวันหน้า” และร่างกฎหมายคาสิโน อาจกลับมาทันทีที่ประชาชนเผลอ เมื่อสถานการณ์เปลี่ยนไป