“พาณิชย์” เข้ม! จ่อยกระดับ “ผู้คุมบัญชี” สกัดเอื้อ “ต่างด้าว” ทำธุรกิจผิดกฎหมาย

กรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์ เตรียมปรับเพิ่มเงื่อนไขและคุณสมบัติของผู้ทำบัญชี โดยกำหนดให้ต้องไม่มีส่วนเกี่ยวข้องในการช่วยเหลือ สนับสนุน หรือร่วมประกอบธุรกิจกับคนต่างด้าวในลักษณะนอมินี ซึ่งขัดต่อพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 โดยปัจจุบันอยู่ในระหว่างการเปิดรับฟังความคิดเห็นผ่านเว็บไซต์ www.law.go.th ตั้งแต่วันที่ 23 เมษายน ถึง 7 พฤษภาคม 2568

นางอรมน ทรัพย์ทวีธรรม อธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้า เปิดเผยว่า นายนภินทร ศรีสรรพางค์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการป้องกันและปราบปรามธุรกิจอำพรางของคนต่างด้าว (Nominee) ได้ให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาการอำพรางการถือหุ้นโดยคนต่างด้าว เพื่อหลีกเลี่ยงกฎหมาย โดยพบว่ามีสำนักงานบัญชีและผู้ทำบัญชีจำนวนหนึ่งเกี่ยวข้องกับการกระทำผิดดังกล่าว

ทั้งนี้ กฎหมายกำหนดให้คนต่างด้าวที่ถือหุ้นตั้งแต่ 50% ขึ้นไปในกิจการที่ระบุในบัญชีท้ายพระราชบัญญัติฯ เช่น การก่อสร้าง การค้าปลีกค้าส่งขนาดเล็ก โรงแรม ธุรกิจนำเที่ยว หรือร้านอาหาร ต้องได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว หากฝ่าฝืนจะมีโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี หรือปรับระหว่าง 100,000 - 1,000,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ และผู้ใดให้การสนับสนุนจะได้รับโทษในอัตราเดียวกันตามมาตรา 36

อย่างไรก็ตาม เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้ทำบัญชีเกี่ยวข้องกับการช่วยเหลือดังกล่าว กรมพัฒนาธุรกิจการค้าได้ยกร่างประกาศเรื่อง "กำหนดคุณสมบัติและเงื่อนไขของการเป็นผู้ทำบัญชี" โดยกำหนดชัดเจนว่าหากผู้ทำบัญชีถูกพบว่ามีส่วนช่วยเหลือนอมินี จะขาดคุณสมบัติการเป็นผู้ทำบัญชี เว้นแต่จะพ้นระยะเวลา 2 ปีนับจากการชำระค่าปรับ หรือได้ให้ข้อมูลสำคัญที่สามารถใช้ดำเนินคดีผู้กระทำผิดได้ ซึ่งจะสามารถกลับมาเป็นผู้ทำบัญชีได้อีกครั้ง

นางอรมน ย้ำว่า การกำหนดคุณสมบัติดังกล่าวจะช่วยปกป้องผลประโยชน์ของประเทศชาติ ส่งเสริมการแข่งขันที่เป็นธรรม และสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เหมาะสมสำหรับผู้ประกอบการไทยและต่างชาติที่ดำเนินธุรกิจอย่างถูกต้องตามกฎหมาย พร้อมเชิญชวนประชาชนและผู้เกี่ยวข้องร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างประกาศฯ ผ่านระบบกลางทางกฎหมาย ภายในวันที่ 7 พฤษภาคม 2568