非經營帳目赤字龐大 25/26年度近1517億 28/29年度1473億
新一份《財政預算案》提到公共財政,當中中期預測顯示,未來數年經營帳目會有盈餘,但非經營帳目方面,2025/26年度修訂預算為近1,517億港元。預測又顯示,未來數年非經營帳目會維持赤字,由2027/28年度預算的900億港元,上升至2028/29年的1,473億港元;預測及後回落至1,073億港元。
政府指,疫情期間,推出多輪大規模的逆周期措施以撐企業和保就業。這些措施雖然穩住了經濟民生,但亦導致出現數年的財政赤字。去年《財政預算案》提出強化財政整合計劃,通過嚴格控制政府開支增長、適度增加收入及整合政府財政資源,同時加大發債規模,致力將政府財政達致平衡。去年訂下的目標是在2026/27年度及2028/29年度起,分別在經營帳目及綜合帳目達致盈餘。
過去一年,政府全力落實財政整合計劃,同時受惠於股票市場表現突出及經濟增長加快,令印花稅及利得稅較原來預算合共增加近500億元,2025/26年度的經營帳目提前恢復盈餘,綜合帳目計及發債淨所得則大致平衡。
中期而言,在2026/27年度至2030/31年度期間,經營帳目將持續維持盈餘;非經營帳目則主要因為基建開支處於高水平,每年仍會出現赤字。由於基建項目是投資香港的未來,我們將適度增加發債以滿足這方面的資金需要。期內,預計財政儲備將逐步增至超過7千億元。
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