【向世界錢進】英吸年輕人才　精挑高質移民

英國作為港人其中一個熱門移民國家，其移民政策變動往往備受關注。為提高移民質素以及減少淨移民人數，英國政府收緊移民英語能力要求，但同時放寬人才簽證申請，積極吸納年輕人才。

英國政府早前宣布收緊移民的語言能力需求，並已於本月8日起要求部分移民簽證類別申請人，需最少具備相當於高級程度會考（A-Level）的英文能力水平，包括說、聽、讀、寫4項能力。

新規定最先適用於技術工作簽證、高潛力人才簽證及擴大企業規模簽證。移民原先只需具備英文B1級別能力，即掌握基本英文能力，考核時只需通過與考官英語對答就可過關，毋須考閱讀理解和作文。

而新政策把語言門檻提升至B2級別，要求申請者證明具備能力在英語國家獨立生活、工作及學習。政策生效後，申請人將需親身前往英國內政部認可機構，接受英文的說聽讀寫4個領域測試，成績將於簽證審核程序時查核。

新規實施技術工作等簽證減

英國政府官員指，移民至英國必須學習英文及付出努力，重申該國繼續歡迎願意為英國作出貢獻的移民，但絕不接受不願意學習英文及無法作出貢獻的移民。改革旨在提高申請者的語文水平，協助他們更好融入英國社會。

由2024年6月底起計的一年內，超過4萬名勞工透過技術工作簽證、高潛力人才簽證及擴大企業規模簽證3個途徑獲發英國簽證，新規實施後預計每年可減少約6,000名移民。政府預計之後將為其他簽證與家屬申請亦加入英文能力要求，預計措施最終將每年減少最多10萬名移民。

BNO「5+1」不變　另帶要求

值得留意的是，儘管港人透過英國國民（海外）護照（BNO）在英國合法居留5年後可申請永久居留權，再住一年可申請入籍，即俗稱「5+1」計劃安排維持不變，但同樣受此項英語能力要求改動影響。

英國內政部的諮詢文件亦提到，「5+1」計劃申請人也須符合其他申請資格要求，包括無刑事定罪紀錄；目前無訴訟案件、英國國家衞生事務局（NHS）債務、稅務或其他政府債務；已通過英國生活知識測驗；過去3至5年內年收入持續超過12,570英鎊（約13.1萬港元），並需持續納稅及繳交國民保險費用。

有英國學者認為，提升英文能力要求可能令到部分僱主難以招聘技術與體力職位人手，因相關工種以往對語言要求較低，改革將會對這些技術職位帶來較大影響，而多數大學學歷以上的職位通常已具備達A-Level的英文能力。

另有批評人士指提高語言要求並不公平且門檻過高，甚至不少英國民眾亦不具備同等水平的英文能力。

政策針對小艇偷渡激增問題

除了收緊語言能力要求，政府亦變動申請「無限期居留許可」門檻，高收入者獲准加快在移英3年後申請，但申領福利者或通過非法途徑入境者，將會被處以5年至20年不等的額外等待期懲罰。

這反映英國針對移民政策日趨收緊，以回應「小艇偷渡」激增後社會的反移民情緒。

據報去年有超過41,000人乘坐小艇自英倫海峽偷渡進入英國，人數創歷年第二高紀錄，迫使英國政府計劃修改庇護系統，要求難民需要更長時間才能申請在英國永居，而且他們將不再可以申請讓家屬來到英國。這些偷渡的難民大多來自阿富汗、敍利亞、伊朗、蘇丹等。

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●招才擴至全球百大畢業生

英國政府繼續歡迎年輕人才，並設法吸納，包括近日提出擴大高技術畢業生的機會，將高潛力人才簽證適用的院校名單倍增。

該簽證把合資格院校名單由原先的全球50大擴至百大院校，市場預期可讓更多香港的大學畢業生符合資格。在2024年的認可名單中，香港大學和香港中文大學均榜上有名。分析預料計劃擴展之後，已在「QS世界大學排名2026」排名百大之內的香港科技大學、香港理工大學、香港城市大學，其畢業生亦有機會符合資格。

高潛力人才簽證的申請者必須在過去5年內獲得合資格大學所頒發的學位，排名以申請人畢業時該大學的排名為準。而獲批簽證者可合法在英國定居兩年，如果擁有博士學位或博士同等學歷，則可合法居英3年，並且毋須僱主擔保或工作邀請就可赴英。不過，此簽證一經獲批不可申請延長期限，且只可以在到期前轉換為其他簽證。新規例除了把申請限制放寬，亦會把每年申請名額增至8,000個，而2024年6月底起計一年內，該類別申請量為1,850人。

此外，英國當局亦修訂其他移民政策，如將研究生簽證的期限從兩年縮短至18個月；全球人才簽證的數目增加一倍；容許在英國大學讀書的創業人才轉用創新者簽證。

市場認為英國政府要減少低技術工人移民，將資源重新配置到吸引高端人才。

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