特朗普:不動武、撤回向歐洲8國加關稅 與北約擬訂列格陵蘭為「主權基地」
美國總統特朗普(Donald Trump)在瑞士達沃斯世界經濟論壇表示,美國不會動用武力取得丹麥自治領地格陵蘭,並在與北約秘書長呂特(Mark Rutte)會晤後,宣布撤回原定向反對美國取得格陵蘭的8個歐洲國家加徵關稅的計劃。英國《The Telegraph》則引述消息報道,美國正推動一項框架方案,擬將格陵蘭部分地區列為美國「主權基地」。
特朗普在瑞士達沃斯世界經濟論壇發表演說時,首次明確表示,美國不會動用武力取得丹麥自治領地格陵蘭,但強調格陵蘭涉及美國的核心國家安全利益,美方正尋求立即展開談判。
President Trump speaks on the national security interests of the United States in acquiring Greenland.
"This would not be a threat to NATO—this would greatly enhance the security of the entire alliance." pic.twitter.com/gBDm5ZZuul— The White House (@WhiteHouse) January 21, 2026
他向各國領袖表示,若動用「過度力量」,美國將「勢不可擋」,但他重申不會這樣做。他其後與北約秘書長呂特(Mark Rutte)會晤,並在社交平台 Truth Social 發文,宣布已與北約方面就格陵蘭,以至整個北極地區,擬訂一份「未來協議的框架」。
特朗普表示,基於有關框架共識,美國將撤回原定於2月1日生效的關稅計劃,不會向反對美國取得格陵蘭的8個歐洲國家加徵關稅。該8國包括丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭及芬蘭。根據原定方案,美國計劃向上述國家輸美商品加徵10%關稅,並於6月1日提高至25%。
特朗普在貼文中形容與呂特的會談「富有成效」,指有關框架一旦落實,將「對美國及所有北約成員國都有利」。他又透露,相關磋商是在達沃斯期間一次閉門會議中完成,並指副總統萬斯(JD Vance)、國務卿魯比奧(Marco Rubio)、特使威特科夫(Steve Witkoff)等將負責後續談判,直接向他匯報。
英國《The Telegraph》其後引述消息報道,根據一份於達沃斯達成的框架草案,美國計劃將格陵蘭部分地區指定為「主權基地」(sovereign base areas),安排仿效英國與塞浦路斯之間的協議模式。報道指,美國在當地設立的基地將被視為美國在北極地區的領土。
報道又指,有關框架由特朗普與呂特於周三晚(1月21日)商定,旨在紓緩丹麥對美國可能吞併格陵蘭的疑慮。按草案內容,美國可在相關地區進行軍事行動、情報活動及訓練,同時促進部分地方發展,包括可能開採稀土等礦產資源,而毋須事先徵求丹麥方面批准。
特朗普其後在多次訪問中拒絕詳細解釋協議條款,但承認涉及主權歸屬問題,形容情況「有點複雜」。一名外交消息人士亦向《The Telegraph》表示,有關構思「是要給特朗普一個交易」。
🚨 LIVE FROM DAVOS: President Donald J. Trump announces framework for a future deal with Greenland.
MUST WATCH ⬇️ pic.twitter.com/FmIE0dV0Fj— The White House (@WhiteHouse) January 21, 2026
北約方面則表示,丹麥、格陵蘭及美國之間的磋商,目標是確保中國及俄羅斯無法在格陵蘭取得任何經濟或軍事立足點。
丹麥外交大臣拉斯穆森(Lars Løkke Rasmussen)表示,特朗普表明不會動武「是好事」,但不足以解決問題,認為美國吞併格陵蘭的野心仍然明顯,並重申丹麥不會就移交格陵蘭主權進行任何討論。瑞典外交大臣斯蒂納加德(Maria Malmer Stenergard)則歡迎美國撤回關稅威脅,認為盟友間的合作產生了一定影響。
歐盟委員會表示,歐盟領導人仍會按計劃舉行緊急峰會,就美國關稅威脅的應對措施進行密集磋商,並指歐盟與美國將繼續在各層面接觸,歐方會採取一切必要措施維護自身利益。