東方日報A1：廢政又一例　戴安全帶玩強制　僅6日跪低

繼垃圾徵費計劃胎死腹中後，強制巴士乘客佩戴安全帶的新法例於1月25日生效，在一片擾民之聲及質疑法例條文寫法有誤的情況下，實施僅6日，政府又再跪低。運輸及物流局局長陳美寶昨日指經諮詢律政司法律意見後，承認條例技術上有不足之處，未能完全反映立法原意，將盡快安排刪除有關條文，暫不會有法定要求巴士乘客佩戴安全帶，政府亦不會按該條文執法。她又指當局會在完善法律條文後，再諮詢立法會，然後再推出，但未有確實時間。

陳美寶指連日來聽到很多來自公眾、傳媒及議員的意見。她認為負責任的做法是先刪除有關條款，然後刊登憲報，再在立法會進行省覽，又重申政府的初心和原則只有一個，就是為保障乘客出行時的安全，未來會繼續以教育及宣傳為主，培養大家自覺佩戴安全帶、保障自身安全的習慣。

被問及法例在草擬到執行及官員多次解說，為何未有發現條文有不足之處，是否反映有官員失職，她承認情況不理想，導致執行時市民產生不同看法，亦可能有不清楚的地方，所以需要盡快修正及補足，希望廣納市民的意見，但未有就事件道歉。

在新規例實施後怨聲四起，又發生有人剪斷巴士安全帶事故，亦有人惡意把錫紙塞入安全帶扣，令長者無法解開安全帶，更有不少市民批評罰則過高，甚至有前議員質疑法例條文不清晰。修改後的《道路交通（安全裝備）法例》第374F章第8AB條訂明，每一輛巴士都必須在乘客座位設置安全帶；第8D則訂明，凡乘客乘坐第8AB適用的巴士，都必須佩戴安全帶。

當年有份投票通過有關法例的前議員江玉歡日前在社交平台貼文，指收到市民求助希望她能解釋條例罰則等，她翻閱條文發現問題。她續指相關法例的立法原意及精神有文件支持，而當日政府提交文件中亦有寫明適用於今年1月25日或之後首次登記的巴士。被問及當日有否看到有關條文，江玉歡稱當日議會有留意到有關條文，但又說自己是作字面解讀，「可能我理解錯呢」。

對於政府新聞公告指「若上述車輛的座位已配備安全帶，不論車輛是否新登記，司機和乘客都必須佩戴」，江玉歡指「唔知邊位人士去作呢份新聞公告」，對方可能出於「好審慎，好希望市民安全」而寫，因此政府要解釋清楚。她亦強調法律應該凌駕新聞公告。

有資深大律師亦指條例僅列明適用於1月25日或之後首次登記的巴士，即代表乘客乘搭此日期前登記的巴士，不受新例規限，如沒有佩戴安全帶，亦不會被檢控。不過他指政策原意是保障市民安全，呼籲市民無論何時都佩戴安全帶。

有大律師認為單從字面解讀，市民乘搭1月25日前登記的巴士，應該不受新例規管，但考慮政府立法原意（legislative intent）。他指自新例生效以來，收到查詢，又認為政府就今次安全帶法例的立法倉卒，對公眾的諮詢較少，導致市民有疑惑。

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