批公僕「跳point」太寬鬆 前高官:薪酬制度被濫用?
為應付政府財赤,《財政預算案》提出本年度公務員全體凍薪,然而俗稱「跳point」的增薪點安排沒有改變。民政事務局前常任秘書長楊立門批評公務員的考績評核太寬鬆,絕大部分上司因怕麻煩,都不會基於下屬的表現而拒絕讓他「跳point」,直言「表現唔達標嘅公務員咁少,我哋應該感到高興,定係更應該擔心政府嘅薪酬制度,一直冇被好好利用,甚至被濫用呢?」
楊立門昨日(1日)在個人節目中表示,公務員的「薪級表」有幾十個薪級點,以二級行政主任為例,薪酬是薪級表第15至27點(即頂薪點),每年跳一點,即約2,000多港元,直至到達頂薪點為止,行內人稱為「坐maxi」。
去年「坐maxi」約有6.6萬人,佔公務員總人數三分一,即代表有三分二公務員每年都可以加一個薪級點。機制下,員工要表現良好才可「跳point」,否則凍薪。
根據公務員事務局的資料,2022年只有7人不獲增薪,2023有12人,而去年有21人。楊立門說「表現唔達標嘅公務員咁少,我哋應該感到高興,定更應該擔心政府嘅薪酬制度,一直冇被好好利用,甚至被濫用呢?」
他指即使個別人員不能「跳point」,也難以全凍薪,因每年仍需跟大隊的薪酬調整。公務員每年加薪只分高、中、低三層,同一層內的員工加幅完全一致,無論工作表現是A級或F級都一致加薪。
如何表現與薪酬掛鈎?他建議政府參考某些私營機構的做法,先敲定整體加薪幅度,再將應得的資源分發於每個部門,由部門首長根據個別員工過往一年的表現決定每人加薪多少,即應加就加,應凍就凍。
外界批評高級公務員有問無責金,政府正研究設立「高級公務員責任制」,望加強公務員的獎賞分明制度,表現良好者可獎賞,表現不濟則受處罰,包括凍薪。楊立門建議調薪方案可由1,500多名首長級公務員做起,希望納入考慮成為「高級公務員責任制」。
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