「頂樓違建是既存事實」 行政院決議：設置太陽能板4.5公尺以下免建照

行政院長賴清德今（25）日主持「加速投資台灣專案會議」第3次會議，會中原則通過經濟部「綠能屋頂全民參與」行動方案，有鑒於目前屋頂型太陽能板推動困難主因，主要係頂樓違建與原民部落缺乏使用執照導致，為了加速綠能推動，行政院決議對頂樓與原民部落架設太陽能板「網開一面」，屋頂型太陽能板架設高度在4.5公尺以下，可免申請雜項執照，經濟部方面預估，相關措施將可帶動屋頂型太陽能板設置，創造3GW（即300萬瓩）發電量，相當於台中火力發電廠6部燃煤機組發電量。

賴揆今天在會議中表示，綠色能源是是推動非核家園目標應堅持價值。蔡英文總統上周三出席「台灣國際太陽光電展」時指出，希望政府宣示2025年綠能占總發電量達20%的政策目標，帶動國內綠色產業的發展，增進台灣綠色產業在全球的影響力，同時鼓勵公務機關、國營事業、工廠及所有民眾，在屋頂裝設太陽能光電設備。

從家戶到社區、偏鄉部落也加入 經濟部盼全面設置光電系統

經濟部長沈榮津表示，經濟部將推動之「綠能屋頂」行動方案，將從3個方向推動，首先，從一般家戶切入，再逐漸擴散到社區，最後達到綠能城市目標，第二，則是偏鄉公民電廠部落，第三則是工業用電大戶，經濟部未來將要求800萬瓩以上工業大戶廠房，必須建置一定比率太陽光電設施，經濟部同時也將在工業區、科學園區、加工區，裝置太陽能系統。

沈榮津表示，台灣過去在推動屋頂型太陽能板，主要問題在於頂樓違建問題，但有鑒於「頂樓違建已是既存事實」，從改善都市景觀角度，如果能在頂樓違建上面，加蓋太陽能板，就可以藉由由綠能「改造城市景觀」，同時帶動相關內需。

「綠能屋頂可以美化市容」 徐國勇：也可帶動水電、鐵架等產業

對於頂樓違建加蓋太陽能板，行政院發言人徐國勇以「螞蟻雄兵屋頂改善景觀」形容，他表示，國人搭機返國鳥瞰台灣，可以體會到台灣都會區頂樓違建「不甚美觀」，加速綠能屋頂方案，可以帶動都市美觀，並且帶動鐵架、水電工、貨運、太陽能板產業等周邊產業，「未來水電工、鐵工廠，也不怕沒工作。」

不過，頂樓違建的管理，係屬各縣市建管單位負責，因此賴揆今天特別責成經濟部，必須強化中央與地方政府合作。

太陽能設備若設在違建上 未來政府處理將有「區隔」

內政部次長花敬群表示，針對頂樓違建上方，架設太陽能板，內政部方面過去嘗試提供4種模式給經濟部參考，有鑒於台灣一般頂樓違建高度大約在3公尺左右，為了讓屋頂架設太陽能棚，不至於影響整體建築安全，內政部方面針對頂樓架設太陽能設施申請雜項執照門檻，放寬到4.5公尺高度免申請雜項執照，太陽能棚假設在違建上頭，未來各縣市政府建管單位，在處理頂樓違建時，會有所「區隔」。新規定上路後，不管是集合住宅或透天厝屋頂，都可以適用。

花敬群表示，頂樓違建上方架設太陽能棚，和縣市政府執行違建拆除，實務操作上不會產生直接衝突，高度在4.5公尺以下太陽能光電設施，本質上並未涉及到建管，民眾架設後，未來可逕行向能源局與縣市政府申請與台電電網併網。徐國勇強調，頂樓違建上方架設太陽能板，這件事情與頂樓違建是否就地合法無關，「頂樓違建不會因為上面蓋一個太陽能板而合法，未來違建拆掉後，上面太陽能板還是允許存在。」

頂樓建物產權複雜 公寓須獲各樓層所有權人同意

不過，台灣目前頂樓違建所有權複雜，實務上很多係由頂樓住戶自行搭設，未來違建上方蓋太陽能棚的政策，未來該如何執行，頗令人好奇，花敬群表示，一般單一產權透天厝使用權利比較單純，集合住宅頂樓則必須由區分所有權人會議同意後才能架設，至於公寓頂樓，法律實務操作則必須獲得各樓層所有權人同意，才能架設。