國發基金投資71家新創虧損嚴重 葉俊顯:整體仍獲利3,700萬
國發基金創業天使投資方案遭質疑監督管理不足。立委楊瓊瓔11日在立法院經濟委員會指出,審計部調查發現,國發基金投資的部分新創企業虧損嚴重,甚至出現股東權益為負數的情形,但天使投資人及業師對17家虧損企業合計僅訪視一次,質疑輔導機制流於形式。國發會主委葉俊顯坦言確實有改善空間,承諾一個月內提出檢討報告。
楊瓊瓔指出,審計部近日提出報告,截至今年9月,國發基金創業天使投資方案實際投資245家企業,其中71家企業未實現投資損失超過原始投資成本三分之一,涉及金額達9.3億元;進一步看其中17家投資未滿五年的企業,截至今年6月底,已有15家累計虧損超過實收資本額二分之一,更有三家股東權益轉為負數,會計師對其繼續經營能力提出重大不確定性疑慮。
楊瓊瓔質疑,相關企業已符合列管標準,但國發基金未能落實追蹤管理及風險分級,且創業天使投資方案原本希望借重天使投資人及業師的專業,協助新創企業改善經營、串聯資源,審計部卻發現,受查的17家虧損企業,天使投資人與業師合計僅訪視一次,顯示後續輔導及成效管考機制明顯不足。
對此,葉俊顯表示,創業天使投資主要鎖定早期新創企業,部分企業在發展初期出現虧損,屬於可以理解的現象;目前投資的245家企業,整體而言仍獲利約3,700萬元,且除了財務報酬,更重要的是扶植新創企業,獲利並非唯一考量。
葉俊顯指出,國發基金已推動投資管理精進方案,依據投資事業上市櫃與否及投資損益情形,建立A、B、C、D四級分類制度,並與櫃買中心合作強化輔導機制。他也承諾,一個月內提出檢討報告,持續精進投資監督與風險管理措施。
國發基金執行秘書汪庭安說明,ABCD分級管理制度已實施約一年,其中A、B類為上市櫃公司,分別代表國發基金投資獲利及虧損;C、D類則為未上市櫃公司,依帳面投資損益進行分類,分級結果每季動態調整,並依不同風險狀況採取相應的投後管理措施。目前國發基金投資的38家上市櫃公司中,A類有29家、B類九家,相較上一季分別為27家及11家,已有兩家公司由B類轉為A類。
汪庭安表示,國發基金除了結合民間天使投資人提供輔導,也透過推動辦公室定期追蹤企業財務及營運狀況,並建立風險預警指標。例如財務長(CFO)或簽證會計師異動,都可能是企業經營出現異常的警訊,必須進一步了解及處理,藉此及早掌握潛在風險,強化投後管理。