翁煌德專欄｜世界盃可能從４８隊再擴編到６４隊？國際足總在想什麼？迎接１００週年賽會盛事、與相當奧運兩倍營收的天價利益
2026世界盃48隊擴編剛落幕，國際足總（FIFA）主席英凡蒂諾（Gianni Infantino）似乎已在密謀將世足賽再度擴編至64隊或66隊？本文深度解析弱國逆襲的輿論風向、南美洲足聯的政治紅利，以及背後上看150億美元的龐大轉播權與商業利益。世足擴編不只是為了夢想，更是一場精心設計的國際足球政治權力遊戲！
2017年1月，國際足總（FIFA）主席英凡蒂諾（Gianni Infantino）在蘇黎世召開會議，通過2026年起將世界盃擴編至48隊的提案，這是世界盃足球賽創建以來經歷的第三次擴編，過去兩次分別在1982年與1998年。消息一出，歐洲球壇為之譁然，倒是亞洲、非洲國家歡欣鼓舞。
過去32強要比64場，變成48強意味著比賽也為之膨脹到104場。更多比賽意味著球員受傷的機率更高，對於歐洲頂級職業聯賽的球團而言，這絕非好消息，畢竟他們已位在世界之巔，本來就不需要倚賴世界盃加持；但對於非洲、亞洲、中北美洲及加勒比海等區域而言，擴編意味著躋身世界盃的機會增加，相對也能分得更多商業利益，當然舉雙手支持。
英凡蒂諾當年在競選國際足總主席時，就已將擴編作為政見。後續在為其主張辯護時，他指稱：「在國際足總211個會員中，有135個國家從未晉級過這項賽事，現在將有更多國家擁有『夢想的機會』。」當歐洲各國群起批評時，他老神在在地說：「足球不僅僅屬於歐洲和南美洲，足球是全球性的。」
九年過去了，世足賽在美國、墨西哥與加拿大開踢。在賽前，許多球壇人士對於這屆賽事並不看好，因為參賽隊伍果然出現了一些令人陌生的新軍，例如人口僅54萬的非洲島國維德角（Cabo Verde）；同樣來自非洲的剛果民主共和國也是闊別半世紀才再次闖入世界盃；來自中北美洲及加勒比海的古拉索（Curaçao）是荷蘭的構成國，人口僅15萬人。（延伸閱讀｜史上最多球隊、場次，還有人口最少參賽國與最久未出賽紀錄？盤點本屆賽事８個特殊看點）
若非擴編，上述隊伍恐怕都沒有機會踢進世界盃，沒人想到上述三隊最終都展現了超乎想像的韌性。古拉索雖然名列小組最末，但逼和了南美強權厄瓜多，獲得史上首個積分；剛果民主共和國踢進了淘汰賽，險些扳倒英格蘭；維德角則上演了最大奇蹟，小組賽逼和西班牙、烏拉圭與沙烏地阿拉伯，還在淘汰賽與阿根廷戰到延長賽才分出勝負，贏得全世界球迷的尊敬。
許多球迷感慨，原本瞧不起的這些國家，竟然踢出了這屆賽會最傳奇的戰役，紛紛改口擴編是正確選擇。針對這個結果，笑得最開心的，肯定就是英凡蒂諾，因為目前局勢看來，他更有底氣在未來幾年續推世界盃「再擴編」。
本屆世足賽，許多人嘲諷曾四度奪冠的義大利竟連三屆都未能踢進世界盃會內賽。連英凡蒂諾都忍不住在本屆賽會開始前發言調侃，稱如果未來擴編成64隊，就可能會看到義大利，隨後又補了一句：「要是還不行就擴張到208隊。」
這句看似嘲諷的言論，其實至少前一半是他的真心話。英凡蒂諾確實正在推動世界盃擴編為64隊，而且這看似瘋狂的計畫，似乎有可能成真。
二次擴編背後：2030年世足百年慶典與政治利益
2030年世足賽已確定由葡萄牙、西班牙與摩洛哥三個地中海國家為主體共同申辦，且由於這將是世足賽舉辦一百週年，國際足總特別安排第一屆主辦國烏拉圭聯合阿根廷與巴拉圭承辦前三場賽事。
但對於南美三國而言，名義上也是舉辦世界盃，一樣要投入一些基建與宣傳，後續賽事的億萬商機全被捧走，只踢三場實屬可惜，於是南美洲足聯在2025年提議應將賽事擴編為64隊。其背後考量，除了希望承辦更多賽事，也希望確保南美洲十國能幾乎全員晉級，這將會創造極大的財政與政治紅利。
這個想法出來後，自然引發歐洲國家強烈批評，也被球界許多人視為天方夜譚，但英凡蒂諾並未否決，當場表示將會認真研議可行性。
又過了一年，就在世界盃開賽前一個月，西班牙體育巨頭《阿斯報》突然放出消息，說英凡蒂諾等國際足總高層正在研究下一屆擴編為66隊的方案。
空穴必有來風，這很有可能是國際足總丟出來「測風向」的消息。
就數學角度來看，64隊可以簡單分為16個小組比賽，但66隊這個畸形數字將可能會分為22個小組、每組3隊。可想而知，多數人都認為這是個極糟的點子。但就心理學的定錨效應（anchoring effect）來看，這似乎讓人們開始覺得64隊看起來好像「比較正常」。
從國際足總的各項操作來看，證明2030年擴編的討論確實是嚴肅地在被評估當中。
另一個對國際足總有利的輿論風向在於，在本屆48隊賽事之中，除了讓各組頭兩名晉級，也讓八個成績最好的小組第三名得以晉級，目前已有人質疑部分賽事出現默契球弊端（即約定好平手攜手晉級）。最終大家依舊會意識到32強最合理，但因為縮編不可能，往64強擴編，似乎也是站在比賽公平性角度最有力的走向。
目標150億美元天價實境秀！FIFA的商業金礦與中國市場
站在商業角度，本屆擴編已經創造了收益增長，在2023至2026週期總收入上看130億美元。國際足總真正的願望，其實並不是讓小國進來實現夢想，而是讓中國（14億人口）、印尼（2.84億人口）等國能踢進世界盃，也希望中東富國穩定地闖入世界盃，創造出更大的商業利益。這一屆世界盃沒有中國隊，使得企業贊助曝光減弱，國際足總已吃到苦頭，據稱中國央視以國際足總報價的五分之一拿下轉播權。
單就轉播權角度來看，光是2026年世界盃，國際足總收入預計就將超過38億美元，比起上屆大幅增長22.5%。如果2030年再擴編，轉播權利金突破50億大關將是輕而易舉，總收入跨過150億美元也將不是問題。
150億美元以上是什麼概念？世足賽營收將可能達到奧運的兩倍，堪稱是人類歷史上規模最大、時長最長、且必須直播收看（比賽與廣告都無法快轉）的天價「實境秀」。
靠擴編綁架鐵票倉，無底線領導者的政治大夢
英凡蒂諾將持續透過擴編政策，繼續討好大多數中小型足球協會，確保他在改選時擁有堅不可摧的「鐵票倉」。屆時就算面對歐洲球會反彈，他勢必會主張大幅提高撥款給各球員所屬球會，當補償金高到讓中小球會無法拒絕時，歐洲球會內部的反對聯盟也可能自然瓦解。
不過目前沒有任何證據顯示2030年有高機率擴編，主因是2026年世足賽的最終成果仍待分析與驗收。且依照過去世足賽經驗，通常相隔至少16年至28年才會考慮擴編，如今貿然隔一屆就擴編，風險性仍然太高。
但英凡蒂諾的行事作風已顯示他根本是一個「無底線」的領導者，他曾為了討好川普（Donald Trump）而自作主張頒發給他「國際足總和平獎」，據傳還在本屆世足賽因川普致電求情而同意取消美國隊明星前鋒巴洛根（Folarin Balogun）的紅牌禁賽處分。此外，他也在任內通過讓沙烏地阿拉伯主辦2034年世足賽，完全忽略該國令人詬病的人權問題。
如果英凡蒂諾繼續橫衝直撞，並且得到大多數會員國的鼎力支持，他的擴編大夢隨時都可能實現。保守一點說，雖在2030年實現仍有難度，但再往幾屆來看，擴編為64隊，不是可不可能的問題，而是遲早發生。
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