越南公安大規模清查非法居留，鎖定的不是逾期觀光客

胡志明市公安在六月下旬公布了一份清查成績單：在一場「45 天高峰行動」裡，他們查核了一千六百多處住宿設施，揪出近三百名涉及非法居留、非法工作、賭博的外國人，還有上百處沒有依規定替外國人申報臨時居留的住宿業者。

數字本身不算驚人，值得注意的是這些人在做什麼。

五月中，公安在一間旅館查獲八十多名中國籍人士集體居留卻沒有申報，現場是整屋的電腦和手機。六月初又在另一間飯店發現八十多名中國籍人士，多數是從柬埔寨非法越境進來，租下飯店當據點，集結人員和設備跑網路詐騙。這些不是來玩太久忘了出境的觀光客，而是有組織、有產線的詐騙團隊。

幾乎同一時間，北邊的北寧省也在做同一件事。當地公安六月中旬公布，他們同步突襲五處住宿設施，抓到 23 名外國人，中國籍和馬來西亞籍都有。這些人入境時填報的目的和實際做的事完全對不上：他們用一套軟體同時操作大量社群帳號，在 Telegram、Zalo、WhatsApp 上拉人投資股票、買賣 USDT 和虛擬貨幣，等人把錢投進平台，再從後台操控結果，把投資款侵吞掉。其中還有人供稱，是被指派來越南為今年世界盃的網路賭球鋪路——大型賽事向來是跨境賭博的旺季。

越南這波執法有一個容易被忽略的細節：被起訴的不只是外國人。在胡志明市的行動裡，公安以「組織、仲介他人非法滯留越南」的罪名起訴了八起案件、共二十六人，其中外國人只佔九個，剩下的是住宿設施的業主和員工、以及居中牽線租屋的仲介。換句話說，越南認定這些詐騙基地能落地生根，本地人提供的房子和掩護是關鍵一環，所以一起辦。

這種底氣，來自兩部接連上路的新法令。

第一部是去年底生效的第 282/2025 號政府議定（相當於行政命令）。它把外國人逾期居留的罰則整個往上拉，最高罰到 4,000 萬越南盾（約 1,520 美元），是原本上限的兩倍。罰款按逾期長短分級，逾期越久罰越重；更關鍵的是，只要逾期滿 16 天，公安就可以視情節把人驅逐出境。這部議定也把責任壓到提供住宿的一方——房東或旅館沒替外國人完成臨時居留申報，最高同樣罰到 4,000 萬越南盾。外國人雖然不必自己跑去報備，但如果向房東或旅館謊報身分資料，照樣要罰。

第二部是今年四月上路的第 59/2026 號議定，專門處理「怎麼驅逐」。它取代了 2021 年的舊規定，方向有兩個：一是把整個驅逐、扣留、押解的流程搬上電子化系統，資料同步快、處理時間短；二是對無力繳納罰款的人，可以先驅逐、暫停強制收繳罰款，不再卡在「不繳清就走不了」的舊做法。光是這一條，就紓解了外國人收容所長期人滿為患的問題。新規定同時補上婦女、兒童的保障，以及被驅逐者聯繫本國使領館、申請覆核的權利。

問題是，為什麼是現在。

答案要回到 2023 年。那一年越南對所有國家開放最長 90 天的電子簽證，門檻一降，湧進來的不只是觀光客，還有犯罪集團。光是 2024 年，越南就通報了一萬六千名外國人涉及搶劫、吸毒、非法移民等違法行為，收容所長期超載。越南要的是觀光與投資的開放，但放寬簽證的同時，也讓自己成了區域詐騙集團現成的落腳點。這波清查和兩部新法令，就是要在維持開放的前提下，收緊對這類犯罪的管控。

對在越南生活、工作的外籍人士來說，這件事的訊息不只是「罰款變貴了」。越南對外國人居留的管理，正在從零星的行政裁罰，轉向一套電子化、可即時驅逐、還會留下黑名單的系統。黑名單的效力可以長達一到十年；而越南的移民資料正逐步和區域內其他國家互通，被越南驅逐的紀錄，未來也可能讓人在入境泰國、柬埔寨時遇到麻煩。臨時居留的申報義務雖然落在住宿方身上，但制度的轉變很清楚：居留合不合法，已經不再是一件可以花錢了事的小事。

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本文為新聞整理，個別居留與簽證情況請洽越南移民主管機關或專業律師，不構成法律建議。