史上最大退休潮｜大缺工時代來了？勞動人口比例大跌、兩圖看情況多嚴重

大退休潮來了！根據內政統計通報最新數據，截至 112 年底，台灣 15～64 歲的工作年齡人口，占總人口的比率跌至 69.7%，首次跌破 7 成，回到約 25 年前（民國 87 年）的水準。

少子化和高齡化導致的勞動人口比率下降，自 101 年的高峰 74.22% 以來逐年下降，預期未來幾年仍將延續此趨勢。實際上，自 104 年起，工作年齡人口的數量連續 8 年減少，影響到勞動市場的供給、國內產業的發展與退休制度的運行。

台灣人口結構正在轉變中，65 歲以上人口數量快速增加。65 歲以上人口已達 429 萬 6,985 人，占全體人口的 18.35%；工作年齡人口比率持續下降，意味著台灣扶養比日益提高。

大退休潮來了！65 歲以上人口創 10 年新高，未來 5 年持續增加

112 年底台灣 65 歲人口數達到 32 萬 6,247 人，比前一年增加 1 萬 8,177 人，增幅達 5.9%，為近 10 年新高，顯示退休潮的壓力逐漸增加。國發會預估，這一增長趨勢將持續，至 117 年達到高峰 35 萬 1,706 人，屆時退休人數將再創新高。

此外，距退休年齡僅剩 5 年的 60～64 歲人口，在 112 年也將達到 175 萬 4,721 人，較前一年增加 3 萬 9,141 人，且每年穩定增加。

預估在未來 5 年內，屆齡退休人數將持續累加，這代表台灣正面臨著大量退休人口的湧入，史上最大規模的退休潮逐步形成。由於此退休潮主要受二戰後嬰兒潮世代步入老年所推動，對應退休金、醫療及長期照護體系的需求將大幅攀升，對社會福利資源的分配形成挑戰。

全台 7 縣市邁入「超高齡社會」，每 5 人中有 1 位老人

台灣的高齡化現象不斷加劇，截至 113 年 6 月底，全國 65 歲以上老年人口占比達到 18.76%，嘉義縣以 22.8% 位居全國之首，臺北市（22.5%）緊隨其後，南投縣、雲林縣、基隆市、屏東縣、花蓮縣的老年人口比率也均超過 20%。

台灣已有 7 個縣市邁入了「超高齡社會」，也就是每 5 位居民中就有 1 人是 65 歲以上老人。

進一步觀察，截至 113 年 6 月底，全台 368 個鄉鎮市區中有 191 個老年人口比率超過 20%，占比 51.9%；在全台 7,748 個村里中，有 4,435 個村里老年人口占比超過 20%，占比達 57.2%。這顯示老年人口逐漸集中於特定區域，尤其在嘉義、雲林、臺北等地的村里，超過半數居民屬於老年人口。

這樣的高齡社會結構不僅反映在社會福利需求上，也使得鄉村地區與都市化進程相對滯後的地區面臨更大的老年人養護壓力。

總結：３ 大因素，預估未來「缺工」將會更嚴重！

1. 工作年齡人口持續減少

台灣工作年齡人口（15-64 歲）比例跌破 7 成，並且從 104 年起持續減少。少子化與高齡化讓年輕勞動力不足的問題惡化，預期未來將有更多人口進入退休年齡，而工作年齡人口無法填補勞動市場的空缺。

依據國發會的預測，未來 5～10 年，二戰後嬰兒潮世代將逐步達到退休年齡，形成史上最大規模的退休潮。這代表即將退出職場的人數持續增加，而現行的年輕勞動力不足以填補這些空缺。

2. 扶養比持續攀升

隨著扶養比的增加，現有勞動人口將需要支撐更多的老年人口，加重了整體經濟的負擔。每 100 位工作年齡人口需扶養的 65 歲以上老人，已經從 107 年的 19.64 增至 27.03 人。從每 5 位工作年齡人口扶養 1 位老人，變成每 4 位就要扶養 1 位。

老年人口增速已超過年輕勞動力的補充速度，未來還會加劇，預計扶養比會持續攀升。這種結構不僅影響經濟生產力，也造成社會各方面的養老壓力。

3. 首波衝擊勞力密集產業

隨著高齡人口的增加，醫療、長照等行業的需求增長顯著。這些產業本身就需要大量人力資源，但在勞動力減少的情況下，將出現人手不足的情形，尤其是長照及醫療行業的缺工情況會更為嚴重。

面對台灣勞動人口比例首度跌破 7 成、退休人口加速增長的情勢，政府需持續推進長照制度及高齡友善設施建設，同時應強化勞動市場政策以提升現有勞動力的生產力。這波史上最大退休潮勢必對台灣經濟結構、社會福利及家庭壓力產生深遠影響。如何為高齡社會創造友善且具包容性的環境，將成為台灣的一大重要課題。

資料來源：內政部

延伸閱讀

沒人比他們焦慮！最關心子女財務狀況的「三明治世代」，自己卻存不了錢？
《中高齡者及高齡者就業促進法》三讀通過， 對「壯世代」進入職場有哪些幫助？
加入《經理人》LINE好友，每天學習商管新知