屋頂光電新制8月上路、太陽能板退役誰來回收？《廢清法》三讀納管

文／謝曉菁

隨國內再生能源建置規模擴大，加上屋頂光電政策將於8月上路，未來大量太陽能光電板退役後的回收處理問題，逐漸受到關注。立法院近日三讀通過《廢棄物清理法》部分條文修正草案，正式將太陽能光電板及風機葉片等再生能源設備納入應回收廢棄物管理範圍，未來將由製造、輸入及設置業者共同負擔回收、清除及處理責任，落實「生產者延伸責任」制度。

內政部推動建物光電新制，8月起國內建築物不論新建、改建、整修，只要建築物達300坪以上，屋頂將強制設置太陽能板，未來廢棄光電板的處置方式引起熱議。

立法院三讀通過《廢棄物清理法》部分條文修正草案，正式將太陽能光電板及風機葉片等再生能源設備納入應回收廢棄物管理範圍。環境部說明，此次修法主要因應能源轉型及產業發展所產生的新興廢棄物問題，過去應回收廢棄物管理多以一般廢棄物為主，未來將進一步擴及部分事業廢棄物，建立更完整的回收管理機制。.

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根據修法內容，未來太陽能光電板、風機葉片等設備使用壽命結束後，製造業者、輸入業者及設備設置業者均須共同負擔回收、清除及處理責任，落實生產者延伸責任制度。

此外，販售業者也須依實際銷售數量申報並繳納相關費用；若再生能源設備遭主管機關廢止備案或登記文件，設置者也須提出回收處理計畫，避免設備遭棄置後衍生環境問題。

除了擴大納管範圍外，此次修法也同步強化非法棄置管理。未來主管機關可運用電子圍籬、監視攝錄系統等科技工具進行監控，針對非法棄置事業廢棄物行為，最高刑責由現行5年提高至7年，並可併科最高1500萬元罰金；若發生於環境敏感地區，刑責還可再加重。

環境部指出，本次修法與日前通過的《資源循環推動法》相互配合，希望建立從產品生產、使用到退役回收的完整管理制度，因應未來太陽能光電板及其他再生能源設備大量除役後的循環利用需求。

由於此次修法涉及回收責任、再利用管理及執法制度等多項變革，相關條文將於公布後2年正式上路，後續仍須完成子法訂定及相關配套措施。