【內幕】政院大刪地方補助燒自家大火　綠營縣市首長收傳真才被告知

因應藍白大砍中央政府總預算，行政院決定以統刪地方一般性補助款反制，刪減率高達27.3％。不僅藍營執政縣市反彈強烈，上演台中市長盧秀燕日前北上出席行政院會怒嗆閣揆卓榮泰，據了解，政院宣布此政策前，甚至行政立法或中央地方的黨內溝通都沒做，除了民進黨立院黨團不知情外，連最直接影響的綠營縣市首長，也都是在宣布前一天透過收到傳真，甚或政院宣布後透過局處轉來的中央公文，才被告知。

面對政院齊頭統刪，重創自己人的決策，民進黨內可說是「大炸鍋」。某縣市首長私下無奈地說，大家都和藍營地方首長一樣沒被事先告知，但在當前大罷免攻防的政治局勢下，也只能咬牙苦撐。一位被規為賴系的南部綠委更直言，黨籍立委們事前都不知情，「目前大家只是先忍下，政院若不妥善處理，一定會有強大反作用力！」

為了因應藍白大砍中央政府總預算，行政院以統刪地方一般性補助款反制，卻也傷到自家人。（資料照片／張哲偉攝）

政院統刪補助款未知會　綠縣市首長、立委齊炸鍋

據了解，政院此次宣布大砍地方補助款，對綠營自家縣市財政都造成嚴重衝擊。有綠營首長指出，中央去年8月31日有給函示，請地方政府一般性補助款，依照相關編列，但如到時補助如經立院審議有增刪，依審議結果配合調整，問題是當時立院在在野黨主導下是統刪，根本沒有指定刪減項目，但政院卻認定是在一般補助款，讓地方政府難以因應。另外，現在中央稱地方可舉債支應，問題是各縣市議會早都審完預算，且《財劃法》修正後還待釋憲中，現在地方根本沒法預估到底明年能拿到多少補助，如何舉債？

問題是，當時立院在在野黨主導下是統刪，根本不清楚到底刪除數字，地方如何調整？另外，現在中央稱地方可舉債支應，但各縣市議會早都審完預算，且《財政收支劃分法》修正後，還待釋憲中，現在地方根本沒法預估到底明年能拿到多少補助？如何舉債？

綠營地方執政縣市幕僚也說，中央作法，讓地方「很沒有一起作戰的感覺」，據稱卓揆有請政院秘書長龔明鑫處理，就看後續如何解決。

政院已請秘書長龔明鑫和縣市長溝通。（資料照片／王侑聖攝）

與地方溝通斷層　賴政府難與蔡英文執政時相比

目前民進黨僅在高雄、台南、屏東、嘉義縣及外島澎湖等5縣市執政，據了解，政院當天宣布統刪地方補助款後，綠營地方縣市首長都在觀望彼此如何因應，屏東縣長周春米最先發文，但直接挑明寫出獲知過程，也讓黨內嗅到政治微妙之處。

周春米2022年，經歷黨內初選挑戰，擊退對手贏得提名也當選縣長，是總統府秘書長潘孟安力挺，黨內外都清楚，潘孟安是賴清德總統最愛將，周當天發文卻寫到「前天行政院長卓榮泰親來宣布屏東科學園區將設置台積電供應鏈廠商專區，我開心以為，若干年後屏東縣的自有財源就會增加，財政可以轉大人，沒想到，隔天就收到一般性補助款大調降的消息，心情不由得直落谷底。」某綠營地方要員就直言，當晚大家都在看周怎麼寫。

屏東縣長周春米在臉書最先發文，直接挑明寫出獲知過程。（取自周春米臉書）

「賴卓體制」上路一年，外有藍白激烈杯葛，在大罷免戰鬥氣氛下，黨內對外雖看似同仇敵愾，但實則內部矛盾不少。除黨內派系親疏關係，檢視國會議事或政府治理，行政立法或中央地方溝通，均難以和前總統蔡英文時代的歷任閣揆相比。

熟悉黨政運作人士坦言，這次綠委事前不知政院要做出如此重大宣示，也讓賴清德今年初親自要求行政、立法互動機制務必要強化的指示，形同「破功」。對綠營執政縣市首長最後才知刪減數字，該人士直言，這在過去蔡英文時代難以想像，蔡第一任期的閣揆林全、賴清德等都有政委專門對口各縣市政府，府方還主導執政縣市平台；第二任期的閣揆蘇貞昌、陳建仁，縣市長聯繫對口也有陳其邁、鄭文燦、李孟諺等前副閣揆或前政院秘書長親自處理，很難想像這次綠營自家縣市首長臨到最後關頭，甚至事後才被告知。

蔡英文執政時，擔任閣揆的蘇貞昌、陳建仁，與各縣市長都有專門的聯繫對口。（資料照片／陳愷巨攝）

藉統刪催旺大罷免　火燒自家人恐受反噬

該人士說，能理解政院想法，應該是要配合大罷免，讓民意能感受在野黨的惡劣，問題是即便在野惡搞，但碰觸民生根本議題，最後要總負責的一定仍是中央政府。這次大刪減如處理不慎，反而可能讓大罷免從「抗中保台」，轉成對執政的總檢驗，目前綠營靠罷免翻轉政局的氣勢恐被逆轉。

某賴系色彩鮮明的南部綠委私下也警告，政院宣布前，立委完全不知道，政院齊頭式砍補助，影響最重的反而是民進黨南部執政縣市，因為本來南部執政縣市的財政就不如北台灣，現在黨內也只能先吞下槍口對外，政院後續如果沒有妥適處理，南部黨籍立委很難對基層解釋，恐有政治風暴。另位賴系立委則低調說，其實去年有更大的刪減規劃，黨內就有強烈反映，政院已有調整，但南部縣市窮困，實在比較需要救濟，而政院各部會似乎都是和各委員會召委對口，就不知道黨籍召委事前知不知道。（責任編輯：殷偵維）

連執政黨的台南市長黃偉哲（左）、高雄市長陳其邁（右）對政院統刪一般性補助款都事先不知情。（資料照片／陳愷巨攝）