考試院人事空窗近百日 　藍白再喊出國考察費179萬全刪

考試院第14屆正副院長及考試委員人事案，因國會遲未審議而卡關，迄今已空窗3個多月，預計12月17日表決。立法院司法及法制委員會今（12/9）審查考試院明年（114）預算案，國民黨與民眾黨立委提案，全數刪除明年出國考察費用，考試院秘書長劉建忻說明，近2年考察仍有助於制度改革，全面刪除在執行上有困難，人事制度仍需跨國比較。民進黨立委也說，考試院目前既然仍存在，不應讓其動彈不得，最終主席鍾佳濱遂裁示，此案保留送協商。

根據考試院明年的歲出預算編列3億7293萬8千元，比今年多增加了2866萬3千元。其中，出國考察預算明年編列179萬元，預計出訪美國、瑞典及歐洲等國家，考察高級文官培訓。

民眾黨立院黨團總召黃國昌表示，依照行政院長卓榮泰的指示，「公帑不可浪費」，考試院這幾年來的表現令國人失望，上屆考試院長黃榮村曾表明，已有心理準備成為最後一屆考試院長，既然如此，任內就該好好做，但過去幾年公務員在職場上的安全衛生保護、考績制度的改革，卻徹底僵化，不見銓敘和保訓上有何積極作為，到司法及法制委員會來報告時，「永遠都在研議，研議夠久了！」

黃國昌說，對於文官中立或國考公平，連現在考試院長被提名人周弘憲也不認考試院存在是必要條件，沒有道理讓考試院繼續維持過去的預算規模。「非絕對必要費用全面刪除，這是民眾黨的立場」，他並質疑，編那麼高的出國考察預算，「然後呢？然後就沒有然後了」

劉建忻說明，考試院上屆在立法院提出30多項法案修正，推動制度的改變，上屆出國預算受疫情影響而多無法執行，近2年的出國考察仍有助於制度改革。他舉例，赴日本考察文官招募制度，反映在如高普考全面減科等改革，全面刪除出國考察預算在執行上有困難，人事制度還是需要跨國比較。

國民黨立委羅智強談及，考試院的預算應用在刀口上，他並稱，考試院近幾年文官環境的快速惡化，即普遍、離譜的霸凌事件，以及退休保障被剝奪，怒轟「可恥」。政府的財政預算必須如卓榮泰所言，用在最值得用的地方，所以非常認同黃國昌對考試院預算的把關。他說，尤其很多政府機關的出國考察報告，簡直可用「慘不忍睹」來形容，看不出與本業的直接關係。

民進黨立委莊瑞雄則提到，考試院這幾年確有推動政務改革，年金改革是對在職及未來要退休的公務員，提前防止年金破產，給予未來保障的精進方式，如果把考試院預算刪到只有人事費，但考試院恐「過太爽」；此外，假使針對出國考察，便指控是去玩，那之前曾通過考察預算的立法院是蒙眼在審嗎？對立法院也太難看。

民進黨立委沈發惠也補充，考試院既然目前仍存在，就不應該讓考試院動彈不得，全數刪除出國考察費用，將影響業務推動，應具體檢視內容。

劉建忻再度解釋，去年出國考察預算執行率超過8成，也與部會的國外考察結合，第13屆對出國考察嚴格把關，必須是有意義的考察對象（國家），因第14屆尚未上任，盼留經費讓下屆業務可執行，給予跨國比較的機會。

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