國會改革弱化民主？陳培哲：把台灣走向自由法治的努力染紅 這是不知所云、毫無自信

立法院近日排審國會改革法案，卻引發朝野政黨激烈肢體衝突，5月21日在40多個民間團體發動下，有上萬群眾到立院外集結抗議、包圍立法院，朝野仍對《立法院職權行使法》部分條文修正草案僵持不下，預計24日立法院院會將持續針對國會改革法案進行表決。

「國會改革」主要為《立法院職權行使法》修法，也包含《刑法》、《立法院組織法》、《立法委員行為法》、「立法委員互選院長副院長辦法」及「議事規則」等規範的修正。

歷經5月17日、21日連2日在院會上演的表決大戰，目前已通過二讀的條文重點包括總統國情報告常態化、增訂藐視國會罪罰則、賦予國會調查權、強化立法院人事同意權等重大爭議條文。截至目前，尚有規範聽證權、《刑法》增訂藐視國會罪待處理，留待本週五24日續審。

目前民團提出5大訴求，包括國會改革不應破壞權力分立，不應侵害人民權益；退回國會三法由委員會重審，517議事錄不予承認；拒絕立法院變成人大，抗議藍白沒收民主；委員會應實質討論各黨提案：停止濫用「逕付二讀」、「全案保留」、「封殺提案」、「散會動議」；沒有討論不是民主，全案保留等於沒審，封殺提案威權復辟。

這次的國會改革爆發朝野激烈衝突，甚至引發上萬民眾包圍立法院，尤其現在民團已經開始號召民眾24日到立院抗議，儼然10年前太陽花學運捲土重來，相隔10年立院再度被包圍，究竟修法內容在吵什麼？有哪些修法重點及爭議？外界專家學者又是怎麼看？

國會改革是要把蔡政府8年立法局蛻變成的國民立法院

對於這次國會改革法案以及民眾抗議，甚至521當天晚上參與抗議群眾高喊「民進黨加油」的說法，中研院院士陳培哲接受《信傳媒》訪問時直指，這次是把蔡執政8年下的總統府立法局，蛻變成「國民」的立法院的最佳時機。

陳培哲指出，台灣內外現在有兩件重要的事情，外面就是中共的軍演，裡面就是現在政治的重心—立法院。

陳培哲表示，這次國會的改革，就是要把蔡英文執政8年下，已經變成總統府立法局的立法院，蛻變成「國民」的立法院。

曾經參與街頭運動，過去被視為深綠的陳培哲表示，這個國會改革法案，是當年黨外或是早期民進黨在野的時候（如顧立雄、林佳龍）提出的草案，當時民進黨在野時提出這個法案，主要的訴求是這樣才能具體的制衡執政權。

陳培哲感嘆，現在民進黨立法委員的作為，仍然顯示著他們樂於作為執政權的打手，背棄了理想，也充分顯示長期執政必然腐敗，是不變的真理。

「執政黨敗壞可以昨是而今非，但是台灣民主法治的道路不能昨是而今非。」陳培哲說。他強調，有獨立立法聽證調查的立法院，才是確保成為執政者不濫權的把關者。

到底是因民粹情感忽視普世價值，還是想獲執政黨青睞一步登天

對於這些參與抗議的團體以及學者，把台灣的國會改革與中共紅色勢力滲透綁在一起，甚至弱化台灣民主，陳培哲表示，「把台灣走向自由法治的努力，連結上中國大陸的影響，這是不知所云、毫無自信。」

他強調，「我們可以試想假設台灣不是位在中國大陸的地緣區域，那在民主法制下，我們正常的立法院是不是應該走同樣的道路呢？」

陳培哲坦言，他比較困惑的是這些人究竟是台灣民粹主義的情感，而忽視了民主法治普世的價值？或是大家都期望，透過街頭的抗議衝突，獲得執政黨的關愛，可以得到利益，甚至一步登天， 成為人人稱羨的林飛帆們？

最後，陳培哲也感嘆，「何昔日之芳草，今直為此蕭艾！」士人改變氣節成為凡人，自古至今皆如此，但如何在環境變遷下仍能冷靜保有獨立思考、不隨風起舞，恐怕是現在年輕世代更需具備的基本素質及民主素養。

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