禁限制水域修法惹議 陳永康駁「內海化」：與主權無關
國民黨立委陳永康等人日前提出《兩岸人民關係條例》第29條修正案，建議將金馬地區禁限制水域的劃設與管理權限，由國防部移交給海洋委員會，遭外界質疑「內海化」、「淡化主權」。對此，陳永康今（6/13）日強調，禁限制水域與國家主權並不相同，批評指控過於狹隘，呼籲各界回歸國際法及法制邏輯進行討論，勿作政治操作。
陳永康指出，根據現行法規，金馬海域設有禁限制水域，過去因應軍事管理而由國防部負責，但自金馬地區解除戒嚴後，外離島已交由海巡署負責執法工作，與國防部的「衛疆」角色不同。為使行政分工合理化、避免權責不清，因此提議將禁限制水域的劃設與執行主管機關明確改為海洋委員會所屬單位。
他表示，這項修法目的，是希望透過跨部會協商，建立完整的行政運作機制，讓前線執法人員有明確依據，強化執法效能，也有助於在海上突發事件發生時，降低兩岸衝突風險。
對於部分民進黨立委與民間團體批評修法將導致金馬「內海化」、形同承認兩岸同屬一國、削弱主權立場，陳永康強調，這是對條文的過度政治解讀。他引用1982年《聯合國海洋法公約》內容指出，國際法中僅有「內水」（Internal Waters）與「國際水域」（International Waters）之分，並無「內海化」一詞。他強調，若要引用國際條文來討論海域定義，就應依據法條本身，而非主觀臆測。
陳永康也表達對第一線海巡人員的敬意，稱讚他們在執法任務中面對中國漁船與灰色地帶時，仍堅守崗位、維護我方利益。他指出，在目前法制架構下，國軍不具執法權限，無法介入禁限制水域內的實際執法行動，因此必須讓主管機關擁有完整規劃與執行權責，避免空有名義卻無實權的困境；關鍵在於行政分工與執法效能的提升，與主權立場無涉，部分政治勢力將其扭曲為「親中」或「協助對岸論述」，完全是錯誤連結，呼籲回歸法治、理性辯論。
此外，陳永康提及，內政部公告的領海基線並未涵蓋所有外離島，例如太平島迄今尚未正式公布領海基線；此外，面對中共和菲律賓爭奪黃岩島（又稱民主礁）主權，我方卻未缺席論述，這才是真正漠視主權的行為。
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