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健康

不只衛福部...考選部也對「波波牙醫」放水?本土牙11∕24將上街抗議

信傳媒

更新於 2024年11月01日10:06 • 發布於 2024年11月04日00:32 • 陳稚華
2022年11月13日,本土小牙醫於立法院前抗議政府放寬波波醫師名額,讓其「躺平」就能當醫生。(圖片來源/徐志榮研究室提供)

台灣基層牙醫師協會暨本土小牙醫聯盟指出,近3年內考選部未嚴格審核持有國外學歷考生的資格,聯同衛福部大幅放寬審查標準,使一批原不符合規範的國外牙醫系畢業生順利通過資格審查並參加國考。

「衛福部甚至打算在即將上路的醫師法施行細則修正草案中,下修往後所有的國外醫牙學歷應考資格門檻。」本土小牙醫聯盟理事馬偲紜指出。

本土小牙醫聯盟表示,隨著《醫師法》施行細則草案的修正,更有可能進一步放低門檻,日前也與國民黨立委羅廷瑋、葉家瑄律師召開記者會,呼喊「考選部圖利權貴、大開波波後門!」、「醫生門檻連環降、民眾就醫沒保障!」,並批考選部違法瀆職,呼籲衛福部追回放水的考生應考資格,並修改醫師法施行細則修正草案,改回現有的學歷採認原則標準,以保障民眾的就醫安全。

羅廷瑋質問,「考選部為何在111年下半年到113年這2年半中對國考資格放水?衛福部要不要追回因為兩部會違法放水,在這段時間准許的國考資格?考選部應該要用106年採認原則重新審查放水這段時間的應考生的國考資格?衛福部還要讓《醫師法》施行細則修正草案繼續放水台灣醫師的國考審核標準嗎?政府做事情就應該依法行政。」

延伸閱讀:超過500牙醫師、牙醫系師生立院前「躺平」抗議:反對放寬「波波」名額黑箱作業

波波牙醫國考放水?本土牙醫揭真相

馬偲紜說明,106年後出國唸書的國外醫牙學歷生(俗稱「波波醫師」),若想返台考取執照在台當醫生,其國考應考資格適用衛福部、考選部、教育部105年底共同發布的「國外大學或學院醫學系科學歷採認原則」,較一般的「大學辦理國外學歷採認辦法」來得嚴格。

衛福部在105年12月底制定106年採認原則,並以法律不溯及既往原則,宣告該採認原則適用106年以後出國讀外國醫牙學系的學生。「但是在2年前《醫師法》4-1條修法的附帶決議通過之後,在還沒有新的醫學學歷審核標準的情況下,貿然停用106年採認原則,直接建議考選部貿然採用比較寬鬆的『學歷採認辦法』,讓許多原本不符合106年採認原則、被考選部審核不通過的外國醫學系牙醫系畢業生(且這些畢業生都應適用於106年採認原則)—得以通過審核,並且取得醫師牙醫師國考資格,無異於直接無視法律的放水行為。」馬偲紜指出。

本土小牙醫質疑,「第一,附帶決議沒有法律位階,衛福部只靠著立法院會議紀錄中不精確的幾句對話揣摩上意,任意決定醫師國考的審核標準嗎?第二,衛福部根本沒有行文公告106年採認原則已經被廢止,而直接採用比較寬鬆的大學採認辦法,這樣符合法律原則嗎?第三,在行政院函文給立法院、公告附帶決議不執行之後,衛福部沒有跟考選部重新建議應該要改回106年採認原則,而考選部也沒有去問清楚,附帶決議不執行了衛福部應該要怎麼樣建議。公務人員選擇性漠視大院決議、如此怠惰是可以被接受的事情嗎?」

馬偲紜進一步指出,民眾向監察院檢舉,考選部向監察院表示,是因衛福部在111年的會議中同意改採一般辦法的寬鬆標準,「衛福部卻向監察院稱一直都用新的採認原則嚴格標準在審核,衛福部是否在對監察院說謊?」

台灣基層牙醫師協會暨本土小牙醫聯盟10月24日與國民黨立委羅廷瑋、葉家瑄律師召開記者會,揭發考選部在近3年的醫牙執照國家考試中,並未依法審核持國外學歷報考者是否具有應考資格,而是與衛福部聯合放水,讓不符合標準的考生皆可應考。(圖片來源/本土小牙醫聯盟提供)

責任推諉不清,國考放寬疑慮誰擔?

對此,醫事司司長劉越萍日前接受媒體訪問時表示,「衛福部對海外醫學生學歷認定資格一直沒有改變,也都有法規依據,並沒有放寬。至於海外醫學生的學歷認定與否,主責單位是在考選部。」

但根據考選部給監察院的函文,考選部說是衛福部指示的,《信傳媒》詢問劉越萍兩會是否有溝通討論過?

劉越萍回應表示,「當然有討論過!只是大家都是擷取對自己有利的說法,建議找口腔司主要回應會比較好。」

針對醫事司的回應,本土小牙醫聯盟召集人、台灣基層牙醫師協會理事長黃映綺接受《信傳媒》訪問時表示,「到底第43次會議,出席名單是誰?書面意見是誰提出的?醫師司再推給口腔司……」她強調會繼續向監察院和立法委員陳情,「行政機關違法行政,圖利特定人士,這不是法治國家該有的行為,這也是一種政治責任,必須跟人民好好交代。」

黃映綺質疑第43次會議出席名單的公正性,強調會繼續向監察院和立法委員陳情。(圖片來源/本土小牙醫聯盟提供)

本土牙醫11/24將上街抗議

台大雙語律師葉家瑄表示,醫牙學系招生名額受政府總量管制,就是因醫療與人民的生命息息相關,因此政府高度監管,「且醫療教育資源有限,所以在入學時就會嚴格篩選,但國外的醫療水準未必有台灣高,醫療教育品質也難以保證,所以才需要針對醫牙學系另外制定特別規範,採取更嚴格的標準。」

她指出,根據目前的採認原則本身,是由3個部會共同制定的特別規範,「根據中央法規標準法第16條規定,在採認國外醫牙學系學歷時,應優先適用。如今考選部改採一般的寬鬆標準,是否會變相鼓勵更多人前往醫療教育水準低於台灣的國家取得學歷,為了可以更輕鬆地當上醫師?」

馬偲紜進一步指出,「110年國考時,有波蘭學歷畢業生因不符合106年發布的學歷採認原則,不准應考,隔年再報考,居然又可以考了。到了113年,考選部更是要求考生簽切結書,聲明自己的學歷符合學歷採認原則,完全放棄自己做為主管機關的審查責任,竟然讓考生自己審自己的資格!」

本土牙醫批,考選部和衛福部為了圖利權貴波波牙醫,不僅花24億量身打造破壞台灣醫療的假偏鄉計畫,只為增加波波牙醫名額,「甚至不惜違法,連醫師執照考試資格都要為他們放水,人民已經忍無可忍,將在11月24日走上街頭抗議。」黃映綺指出。

2022年11月13日,立院前有超過500名牙醫師、醫師、教師、學生及民眾,高喊「反對獨厚權貴、破壞醫療品質」、「國外實習名額、寫進施行細則」。(圖片來源/徐志榮研究室提供)

家長聲援本土牙醫生,呼籲恢復106年學歷採認標準

本土牙醫學生家長代表張女士表示,考選部在111第二次國考到113年連續3年共5次國考,都未確實用「106年採認原則」為標準審查國外學歷應考資格,「規避其應該要執行的職務,也是違反《公務員服務法》第8條規定,呼籲考選部確實來查處相關違失人員予以懲戒處分,及要求考選部要依『106年採認原則』的標準重新審查已用國外學歷報名參加國考的資格,如經審核不合格者,應通知取消國考資格等事宜,以昭公信,給全國人民一個交代。」

張女士無奈表示,撇開削弱本土生實習訓練品質、破壞台灣教育考試的公平及降低國民醫療水準外,衛福部此舉讓非常認真、沒日沒夜苦讀考上國內牙醫系的孩子們非常痛苦、甚至要上街頭抗議,「這樣叫人如何肯定政府?」

黃映綺呼籲政府,新修正的醫師法施行細則,也應該維持既有的學歷採認原則標準,不能開放「遠距教學」、「不具應當地國醫師執業應考條件」、「非經一般常態招生或入學管道」的學生應考,勿一錯再錯。

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