決戰2024／總統大選倒數計時 3組人馬政見比一比

2024大選將在1月13日舉行，柯文哲、賴清德、侯友宜已陸續端出各項牛肉，希望能成功吸引選民，LINE TODAY整理目前各陣營提出的10項政見，讓選民一目了然，選出自己心目中的理想人選。（資料來源：各陣營臉書、新聞整理。各項目排序以候選人號次為準。）

勞工權益

柯文哲：

・提出性別平權政策，承諾當選總統後政府要帶頭示範，未來女性閣員及主管比例必須超過三分之一，以帶動民間的女性職場權益提升、彌平性別薪資落差。民間企業部分，柯文哲主張公佈「職場性別平等指標」，表揚落實性平企業。

・修改現行《勞基法》強制退休、65歲以上不得保勞保等法規，並鬆綁金融法規對銀行貸款的年齡限制，改變高齡政策的社福思維。退場大學則可改建為養生村，讓壯世代積極追求人生。

・修正《中小企業發展條例》，企業調高基層員工平均薪資給付水準時，加薪幅度自所得額中減除比率，從130％提高至200％，增加企業為員工加薪誘因。

・增加家庭照顧假天數，增訂以「小時」為單位的「親職假」；保障非典聘雇勞工權益，還要制定專法保障外送人員權益。教師節及勞動節均列為國假。

・針對勞退新制，柯文哲主張鼓勵雇主提撥到7.8%，並給予雇主稅務優惠，也鼓勵勞工自提6%，給予勞退新制加倍領。提出降低工會成立門檻，檢討非典雇用、濫用承攬及派遣人力問題。

賴清德：

・推動「最低工資法」立法，持續調高基本工資，改善青年就業起薪；他也強調要強化非典型勞動在薪資、工時、休假、保險等基本勞動權利，給予更周延保障。

・承諾「只要政府在、勞保基金就不會倒」。

・建立一套鼓勵機制，讓資方的提撥高於6%，也讓勞工可以自提；舉辦發展會議促成勞資可以魚幫水、水幫魚。

・推動投資青年就業方案、優化創業投資環境行動方案，鼓勵年輕人創業。

侯友宜：

・「輕賦稅、顧青年、保勞工」，基本工資目標調高至3萬3千元，未來所得淨額56萬以下、薪資所得占課稅總額7成以上的低薪上班族，所得稅減半；撫養12歲以下子女者，所得稅扣除額提高到50%。

・鼓勵企業興建勞工宅、力保勞保基金永續發展，增加休假天數，五一勞動節全國統一放假，升級勞工的勞動尊嚴。

能源政見

柯文哲：

・更大力道增加再生能源比例，讓「零碳產業」成為台灣10年願景工程，必須達成電動車輛及充電樁數量翻5倍、國家電網智慧化。

・不應為廢核倉促發展綠電，主張核二核三延役，盡速體檢核四。

・持續開發綠電再生能源，包括開發都會區屋頂太陽能、地熱等土地需求相度較低的能源，鼓勵民眾加入產電，提高電力供應韌性，減少國際能源價格波動衝擊。

・重新設計電價計算公式，解決台電鉅額虧損，同時移除不當的時燃料補貼，加上「碳定價」來反映能源的真實成本。

賴清德：

・持續強化綠能發展及去碳化，目標2026年能源配比達到再生能源20%、燃煤30%、天然氣50%；2030年再生能源30%、燃煤20%、天然氣50%，其中的「燃煤」指的是9%至12%使用氫能，20%至27%使用碳捕捉，現在的燃煤機組將作為備用機組。

・因應國際趨勢，推動碳定價跟市場機制，為加速產業低碳轉型同時降低衝擊，將採「碳費先行」再多元減碳，逐步邁向碳權的交易，以符合國際的標準。

・擴大家戶家電的汰舊換新補貼，擴大「節能福利」，包括提供能源健檢、補助高能效家電設備，建立「以租代買」節能設備租賃等服務，給機構或弱勢家戶，降低能源支出。

侯友宜：

・以綠永續、以核減煤、邁向無煤、以氣承轉、節能優先，針對2050淨零排放目標，預計2035年達到乾淨能源過半、排碳能源低於49%目標，2040年，不再使用燃煤發電，2050年，燃煤、燃氣等排碳能源全部歸零。

・強調自己從未反對過使用核電，會把核電納入減碳能源，第一任期內完成核一、核二、核三檢查檢修工作，安全延役，重新運轉，邀專家學者成立「核四總體安全審查委員會」，推動核四重啟。

・2035年公務車全面禁用燃油車、2045年全面禁用燃油車。設置「社會氣候基金」支持智慧綠能基礎建設、投資可再生能源。

居住政見

柯文哲：

・贊成實坪制。

・主張社宅「大力蓋」，在社宅儲量佔比未達5%前，減少國有地標售，避免政府帶頭炒地；透過TOD增額容積與租稅優惠，交換開發商承諾一定比例作為「長期出賃住宅」，以提高青年、弱勢或銀髮族入住社宅機會。

・稅制「大力改」，調降自住稅率自1.2%降至0.6%，並加重囤房者稅率；出租房屋者則可減稅，降低房東因稅金增加拉高房租，也讓房東願意誠實申報，釋出更多空屋，不足現行社宅不足。

・對租客房租「大力補」，依照家戶人數及收入給予不同租金補貼，讓租金補貼看得到吃得到。對於房客的所得稅報稅，租屋支出從一般列舉項目移至特別扣除額，並提高可申報額度，以減輕租客負擔。

賴清德：

・2032年達成50萬戶社宅供給，租金補貼增加至每年50萬家戶補貼量，同年達成社會住宅、包租代管與租金補貼「百萬租屋家戶」總目標。

・推動「囤房稅」改為「全國總歸戶」方式計算，採「差額累進」方式課稅，調高非自住房屋稅率（囤房稅率），從現行的3.6％調升至4.8％。

・推動擴大青安住宅優惠貸款，目前金額是800萬元，同時有半碼（0.125%）利息補貼；未來會增加到1000萬元，再加碼1碼利息補貼，將達到0.375%。

侯友宜：

・主張大專私校退場土地，以一定比例優先興建社宅及運動中心、加碼青年租屋補貼、以輪候制保障社宅入住名額。

・針對二胎以上家庭優先抽社會住宅與購買地上權住宅，青年購屋超低利貸款提升至1200萬元，推動中央住宅委員會提出完整國家住宅計畫。

・杜絕炒房行為，由行政院設置中央住宅委員會，提出國家住宅計畫與跨部會打炒房小組，檢討不動產交易所得稅，針對4房以上囤房課稅，以實價登錄價格設算。

・青年購屋政策提出「555方案」，讓40歲以下的年輕首購族最高享有1500萬額度頭期款全額貸，政府補貼0.5％，前5年繳利息，但房屋10年內不能轉售，同時也設有排富條款，須符合無自有住屋、無高所得等條件。

育兒教育政策

柯文哲：

・增設公立幼托機構，同時提高公立幼托人員薪資，並提供家長平日延托、假日臨托等服務。

・延長勞工產假，由現行8周延至10周，並逐步增加至國際標準的14周。加碼養育津貼，孕婦懷孕滿3個月即可領5萬元，生育一位新生兒則可獲10萬元補貼，政府還將提供育兒津貼每月5000元，至到孩童12歲。

・首次購屋育兒家庭可獲8至9成之低利率房貸，並由政府支付前3年利息；每戶家庭每月可獲6000元至8400元租金補貼，並享有社會住宅優先入住權等。

・國民教育方面，主張義務教育年齡向下延伸一年，改為13年一貫義務教育，高中職則列為「準」義務教育，免學費並提升免試入學比例。

・雙語教育部分，強化多元管道來培育雙語師資，並採用公費生、縣市聯合舉辦及學校自辦三種方式加成，以補足師資缺口，同時，免費提供國中小線上及線下雙語教材，彌補偏鄉資源落差。

・升學政策方面，提出簡化學習歷程，學習成果上傳由現行的6件改為3件；2026年起分科測驗納考國、英、數，避免「一試定江山」。

・高教改革部分，主張應增加高教支出與提升教師薪資，讓台大重返百大。政府還要輔導私立大學轉型，大學退場不苛扣校產。

・主張通過營養午餐專法，確保品質，並補助弱勢學生餐費每餐75元，未來還將成立早期療育委員會，針對0至6歲身心障礙孩童提早治療與輔導。

賴清德：

・0到6歲的部分，推動延長托育時間、實施彈性育嬰假，增加0到2歲托育費用補助，以第一胎為例，使用公托者補助提升至7000元，使用準公共托嬰及保母服務者補助提升至1萬3000元。

・針對6到18歲的國小、國高中學生推動雙語教育，可以是英語、日語或其他國家的語言，還要提供學生國際化的學習環境，例如補助學校舉辦各種國際性的活動。

・針對18歲至22歲的大學生，設立百億的學生海外圓夢基金，同時持續加強雙聯學制，鼓勵國際知名的學府在台設立海外分校，並邀請來台設立分校。

・對於技職教育，支持開設學士後產業技術專業人才培訓專班，提供轉職或發展其他專長的機會。

・全面落實高中職免學費、推動高中職均優化及社區化，以及減輕高教學費負擔，讓私立大學學生每年都可以得到3.5萬的補助，另也提出緩繳學貸、鼓勵公立大學增加優先入學名額給予弱勢的學生等主張。另也會減少公私立大學學雜費差距。

侯友宜：

・成立少子化基金，支持女性凍卵補助最高新台幣3萬元，育嬰留職停薪津貼調升至投保薪資全薪，以及3胎以上家庭補助100萬元，可用於購屋、換屋頭期款及租屋，以促進生育，解決國安危機。

・到公立、非營利、準公共化的托嬰、托育及幼兒園，一律免月費；孩子自己帶、家人帶，或到私立機構，每月領1萬元育兒津貼，另再定額補貼5歲幼兒就讀私幼1萬元。

・推動公立國小課後照顧到晚上7點，全面免費，偏鄉與弱勢學童開設照顧專班，實現家長安心、學童安全、弱勢安穩的「三安」願景。

・提高教育經費編列下限1%，預估成長300億元；定額補助私立大學學生學雜費，從現行3.5萬增加到5萬，研議放寬境外生來台限制；學貸免繳本息的寬限期從畢業1年延長為畢業2年。

・英語教學回到英語課堂、AI教育創新促進數位平權、突破偏鄉教育限制、全面檢討108課綱、穩定教師待遇與福利、擴大終身教育經費並鼓勵終身學習。

社會福利政見

柯文哲：

・提高醫療衛生支出達到GDP 8％、提倡健康生活型態；落實家醫、分級、轉診、論人計酬，確保醫療品質。

・主張放寬自費醫療市場、同時確保自費市場公開透明。

・增加公費疫苗種類、且65歲以上長者健保費全額補助。

・申請幫傭移工審核應該多元化，包括簡化失能申請照護移工的多元評估方式，未來老弱申請幫傭移工亦不需巴式量表。

・推動代理孕母合法化，保障女性身體自主權，確保孕母與生父母權益。

・提高長照預算，從600億元到2300億元；提高住宿型長照機構補助，從10000元提高到30000元。聘請外籍看護工者可享有長照保險照顧，家庭照顧者也享有現金補助。建立 PAC制度（急性後期照顧），紓解病房壓力，讓醫院不再人擠人。

賴清德：

・改善醫療人員的工作條件、護病比入法，以及推動「長照3.0」，藉此強化失能者照顧、持續推動社區式長照服務、建立一體式的社區長照服務。

・主張導入疾病預防的概念，根據病人的情況，及早接受智慧醫療、精準醫療、再生醫療。成立百億癌症新藥基金，目標2030年癌症死亡病人減少3分之1。

・檢討貧窮線，並將推動「社會安全網2.0」。檢討家庭財產、家庭人口、工作收入、無工作能力等計算標準，目標使「社會救助法」與時俱進調整中低收入認定標準，擴大社會安全網，讓更多有需求民眾能獲得政府支持。

・對於身心障礙族群權益，將補助老舊公寓增設電梯、升降機等設備，提供修繕住宅貸款、利息補貼，並針對住宿機構服務使用者返家期間，強化提供臨托、短托、輔具、居家無障礙環境改善等資源。

侯友宜：

・65歲以上民眾以及55歲以上原住民，都享有排富全額補助健保；預計約有400萬名長者可享健保免費，經費預估約為160億。

・80歲以上長者免巴氏量表可直接申請外籍看護，看護移工一定要跟長照資源和訓練結合，就安基金直接補助雇主聘用台灣看護。

交通政策

柯文哲：

・主張建立行人在交通系統裡有「最高位階」觀念。

・建立全國道路統一設計規範。此外，路邊停車應以計時計費並智慧收費管理，解決路邊停車亂象。

・主張軌道運輸應與國土計畫整合，讓每個車站成為城市的發展核心及社區核心。此外，位於舊市區的台鐵車站改建應與都市計畫整合，公共運輸不能僅靠車票支撐，而能有業外收入，也能協助舊市區更新。

・加速改革駕照考照及換照制度，如強化路考及加考緊急應變機制。

・對現行「機車兩段式左轉」政策指出，若機車族不想這麼做，就應該汽、機車一視同仁，乖乖停在汽車後面。

賴清德：

・秉持「以人為本」、「智慧科技」兩大原則，落實行政院通過的「道路交通安全基本法」草案，預計明年底前針對優先的600個路口進行改善。

・主張在2030年將道路死亡案例降低50%，2040年則要達到零死亡的目標。

侯友宜：

・現階段人車不分，混淆整個交通空間，應檢討交通號誌跟標線，將不合時宜的規範改正。

・基隆捷運路線經過新北汐止，只要基隆捷運要蓋，新北願意扛起責任，趕快把基隆捷運沿線規畫好的路線蓋好，讓基隆人能大發財。

年金改革

柯文哲：

・主張正視過去財務缺口，採取多繳、少領、延退且社會共同承擔，建立「勞保樓地板」，保障弱勢勞工。

・推動年金改革國是會議，討論勞保破產危機議題。保證每年撥補勞保至少新台幣1000億元，「超徵」稅金優先撥補勞保。

賴清德：

・承諾解決退休金的問題，包括勞保給付、金流不足等，解方也必然會跟社會討論出共識。

侯友宜：

・全面檢討退撫制度，在軍公教薪資審議委員會中，每4名專家學者至少要有1名是由受僱者指定推派。

・推動公務體系改革，調整最高年功俸、修正加班時數，終結職場過勞、提升警消基層公務員的軟硬體設備等。

財政金融

柯文哲：

・主張「重建補助款及統籌款機制」，修改超過20年未修正的「財政收支劃分法」，成立「統籌分配稅款分配委員會」。

・強化「地方財政自主」，增加地方稅收分成，地方政府得到更多稅收資源，檢討地方債限機制。

・「重建財政紀律、禁止空白授權」，包括修改預算法、避免超徵常態化、終止特別預算常態化，加強特別預算的審核與監督機制，以杜絕「大撒幣」。

・改善課稅不公，召開「全國賦稅改革會議」，檢討不合理稅制，例如印花稅、娛樂稅等，待尋覓財源後予以廢除。

・加強海外所得稅納入稅收體制，避免富人逃稅；要求一定規模的跨國企業，至少需繳15%稅金。

賴清德：

・在印太地區成立產業園區，並在日本、美國、歐洲、印太設立海外創業中心，讓台灣成為經濟上的日不落國。

・提供金融沙盒，讓金融業有可以科技創新的機會。

・主張綠色金融，協助中小企業也能夠注重ESG的發展，協助台灣的產業往ESG國家永續發展目標來邁進。

侯友宜：

・修改《財政劃分收支法》，使統籌分配款公平分配，重啟《國土規畫法》修法討論，全力促成基隆升格直轄市。

・課徵「富人稅」，未來總和所得淨額1000萬元以上，且薪資所得不到3成者，開徵所得稅率45%；股利所得採分離課稅者，稅率由28%提高至32%，盼藉此縮短貧富差距。

・鼓勵上市櫃公司為員工加薪，若公司提撥稅後盈餘為員工加薪比率超過1%，超過的部分，扣抵當年營利所得額，可提高至150%。針對現行中小企業加薪扣抵，應持續放寬，額度由130%提高到200%；30歲以下年輕人加薪部分，額度由150%提高到220%；為青年加薪可扣抵稅額的年齡限制，則由24歲放寬到30歲以下，擴大受惠年輕上班族群。

兩岸國防外交

柯文哲：

・主張「五個互相」原則，包括互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作、互相諒解，以確保對等尊嚴、增加彼此善意，緩解兩岸衝突，創造台海和平。

・確保台灣人民享有民主自由政治制度與生活方式，他主張「備戰而不畏戰，能戰而不求戰」。

・逐步提升國防預算至GDP的3%、建立現代化軍隊，並增強武器裝備自動化、智慧化與科技練兵。建立更多元軍購途徑，爭取技術轉移彈藥與武器系統在台生產，以提升國防產業實力。

・透過政府商用與軍用採購，鼓勵國外關鍵技術廠商在台生產，以帶動民間產業參與國防工業技術開發與升級。

賴清德：

・提出「和平四大支柱」主張：建立台灣的威懾力、經濟安全是國家安全、基於與全世界民主國家建立夥伴關係、穩定而有原則的兩岸關係領導能力。

・主張台灣除持續增進國防力量，同時也要藉此厚植國防產業，提升台灣經濟發展，並與民主陣營站在同陣線，共同發揮力量。

侯友宜：

・提出「3D戰略」處理兩岸關係，包括嚇阻（Deterrence）、對話（Dialogue）、降低風險與衝突（De-escalation），認為面對中國進逼，必先講求國家實力，才能促成和平。

・就職後10個月內公布「中華民國國家安全戰略」，達成促進繁榮、確保民主、強化安全等目標。

・啟動「睦鄰外交」政策，將外交重點從新南向擴展到印太國家，將在行政院下成立「印太願景辦公室」，由行政院副院長擔任召集人。

・延續馬英九任內執行的潛艦國造計畫，強化水下不對稱戰力，依威脅程度增加國防預算。

・戰鬥單位志願役每月最多加薪萬元，估計每年約增106億，並精簡入伍流程，分發時按照民間專長與服役結合。此外，為提升軍人榮譽，九三軍人節改為「全民敬軍節」，且全國放假。

司法改革

柯文哲：

・反對侯友宜「恢復特偵組」的主張，重申法律應該有一致性，不同意「辦部長和辦老百姓用不同檢察官」，更直言恢復特偵組是「活在包青天時代」的想法。

賴清德：

・提出司法革新3大目標，首先將法律服務視為人權，未來的法律服務要有可近性、普及性、方便性；其次，目前危害社會治安最嚴重的，不外乎是黑金、槍、毒、詐，需要有一套完善的法律制度，以及輔佐的社會制度；最後是守護台灣，當國家面臨專制跟民主選擇時，引領台灣往正確方向走。

・呼應民團訴求，「由常設性的機制來落實司改」，是值得檢討、執行的方向。

侯友宜：

・重啟特偵組，針對五院院長、立委等高階官員重大貪腐案件加以偵辦，捍衛司法的獨立性，避免特定政黨政治力介入。

・喊出「一打詐、二掃毒、三除暴」，針對詐騙案頻傳，主張「騙得越多，要關得越久」。犯罪所得達一定金額以上，不論個人或組織，都加重刑責二分之一，提供人頭帳戶者也要加重刑責，並加強控管不明金流及地下匯兌，從源頭防範詐騙洗錢。