ผู้ว่าฯ สุรินทร์ออกหนังสือด่วน สั่ง อปท. เร่งช่วยประชาชนแนวชายแดน ใช้งบฉุกเฉิน ช่วยเหลือผู้ประสบภัย

วันนี้ (28 กรกฎาคม) จังหวัดสุรินทร์ออกหนังสือด่วนที่สุด ที่ สร 0018.3/4073 ลงนามโดย จำนาญ ชื่นตา ผู้ว่าราชการจังหวัดสุรินทร์ ในฐานะผู้อำนวยการจังหวัด เรื่อง ‘ซักซ้อมแนวทางการปฏิบัติงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสถานการณ์ฉุกเฉินแนวชายแดนไทย – กัมพูชา’ ส่งถึงนายอำเภอทุกอำเภอ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดสุรินทร์ และนายกเทศมนตรีเมืองสุรินทร์

มีใจความทั้งหมดดังนี้ “ด้วยสถานการณ์ชายแดนไทย – กัมพูชามีความรุนแรงขึ้นอย่างต่อเนื่อง มีการปะทะตลอดแนวชายแดนด้านอำเภอบัวเชด สังขะ กาบเชิง และพนมดงรัก จังหวัดสุรินทร์ ด้วยอาวุธหลายชนิด รวมถึงการโจมตีสถานที่สำคัญ เช่น สถานบริการสาธารณสุข สถานีบริการน้ำมัน ร้านสะดวกซื้อ และพื้นที่ชุมชนเป็นไปอย่างต่อเนื่อง และคาดว่าความรุนแรงมีแนวโน้มสูงขึ้น

ดังนั้น เพื่อเป็นแนวทางในการช่วยเหลือประชาชนกรณีเกิดสาธารณภัยหรือคาดว่าจะเกิดสาธารณภัย หรือกรณีฉุกเฉิน เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนผู้ที่ได้รับผลกระทบในพื้นที่ จังหวัดจึงซักซ้อมแนวทางปฏิบัติในการให้ความช่วยเหลือประชาชนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ ดังนี้

• ขอให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการเร่งด่วนในการเฝ้าระวังภัยบริเวณเขตรับผิดชอบในพื้นที่ และยกความสำคัญสูงสุดกับการดูแลด้านความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชายแดนดังกล่าว
• กรณีเหตุการณ์ความไม่สงบเกิดขึ้นในพื้นที่ และสถานที่ปลายทางที่ใช้รองรับประชาชนเป็นพื้นที่ซึ่งไม่ประกาศเขตภัยพิบัติ แต่มีการเข้าพักอาศัยเป็นจำนวนมาก เช่น ศาลาอเนกประสงค์ โรงเรียน หรือศูนย์อพยพของอำเภอ หรือในพื้นที่อื่นซึ่งถือเป็นสาธารณภัย ตามพระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. 2550 มาตรา 4 และตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2562 ข้อ 5

โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถใช้งบประมาณของราชการส่วนท้องถิ่น ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2566 ข้อ 7 ข้อ 19 (1) และข้อ 21 ประกอบกับหลักเกณฑ์การใช้จ่ายเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2563

ทั้งนี้ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่มีหน้าที่ดูแลความปลอดภัยประชาชนในเขตรับผิดชอบ โดยมีผู้ว่าราชการจังหวัดมอบหมายผู้แทนเป็นผู้ประสานงานในฐานะผู้อำนวยการท้องถิ่น และพื้นที่ที่ต้องเสนอผู้ว่าราชการจังหวัดและผู้อำนวยการจังหวัดตามที่ได้รับมอบหมาย

• ในกรณีฉุกเฉินที่เกิดเหตุสาธารณภัยในพื้นที่ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี หมวดงบกลาง ประเภทเงินสำรองจ่าย ตามข้อ 18 แห่งระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2563

หากงบกลางดังกล่าวมีไม่เพียงพอ ให้ดำเนินการตามข้อ 100 แห่งระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2566 ซึ่งกำหนดว่า ในกรณีฉุกเฉินที่มีเหตุสาธารณภัยเกิดขึ้น ให้ผู้บริหารท้องถิ่นสามารถอนุมัติให้จ่ายขาดเงินสะสมได้ตามความจำเป็นในขณะนั้น โดยให้พิจารณาถึงฐานะทางการเงินและการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นประกอบด้วย

• ในกรณีที่มีผู้ประสบภัยจากพื้นที่เกิดภัยเข้ามาพักอาศัยหรืออยู่ในพื้นที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้พิจารณาให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยดังกล่าวได้โดยอาศัยหลักเกณฑ์การใช้จ่ายเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2563 เฉพาะด้านการดำรงชีพ ทั้งนี้ การให้ความช่วยเหลือจะต้องไม่ซ้ำซ้อนกับหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง

เมื่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ดำเนินการให้ความช่วยเหลือแล้ว ขอให้รายงานให้ผู้กำกับดูแลทราบ เพื่อใช้ประกอบการพิจารณาดำเนินการตามระเบียบหรือกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย

ทั้งนี้ขอให้อำเภอทุกแห่งในพื้นที่ กำชับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตพื้นที่รับผิดชอบ ให้เร่งดำเนินการช่วยเหลือประชาชนผู้ประสบภัยอย่างต่อเนื่อง จนกว่าสถานการณ์ตามแนวชายแดนไทย–กัมพูชา จะคลี่คลายลง

ทั้งนี้ ขอให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดสุรินทร์ และเทศบาลเมืองสุรินทร์ พิจารณาดำเนินการตามแนวทางดังกล่าวด้วยอีกทางหนึ่ง