กทม.ติดตามการเบิกจ่ายเงินกันเหลื่อมปี ลดภาระหนี้ปี69
วันที่ 18 มิ.ย.68 ที่ศาลาว่าการ กทม. นายจักกพันธุ์ ผิวงาม รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร เปิดเผยความคืบหน้าการติดตาม งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 กันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีในปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 ว่า จากการติดตามข้อมูล ณ วันที่ 31 พ.ค.68 มีแนวโน้มคาดว่าในปีนี้จะมีการกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีประมาณไม่เกิน 17,000 ล้านบาท เทียบกับปีที่แล้วมีจำนวนกว่า 20,000 ล้านบาท หมายความว่าปีนี้ กทม.มีเงินกันเหลื่อมปีน้อยกว่าปีที่แล้ว หรือสามารถจ่ายเงินกันเหลื่อมปีได้มากกว่าปีที่แล้ว ทำให้เงินตกเป็นภาระหนี้ของปีถัดไปน้อยลง ซึ่งเงินกันเหลื่อมปีทั้งแบบมีหนี้และไม่มีหนี้จะต้องดำเนินการเบิกจ่ายให้เสร็จสิ้นภายในเดือนกันยายนนี้ เพื่อไม่มีภาระหนี้ในปีหน้า แต่หากดำเนินการไม่ทัน จะกลายเป็นภาระในปีหน้า
เนื่องจาก หากหน่วยงานเบิกจ่ายเงินงบประมาณไปใช้ตามแผนโครงการต่าง ๆ ไม่ครบตามกำหนดรอบงบประมาณแต่ละปี เงินงบประมาณโครงการเหล่านั้นจะตกเป็นเงินสะสม ซึ่งเรื่องดังกล่าว ไม่ได้สร้างผลกระทบให้ กทม. เพราะเงินที่เบิกจ่ายไม่ทันก็ตกเป็นเงินสะสมของ กทม.อยู่แล้ว แต่การเบิกจ่ายมาใช้จะทำได้ยากขึ้น เพราะต้องยึดเงื่อนไขการเบิกจ่ายเงินสะสม อีกทั้ง กทม.ต้องนำงบประมาณของปีต่อไป (2569) มาใช้คืนเงินส่วนเดิมที่เบิกจ่ายไม่ทันในปีที่แล้ว ทำให้เสียโอกาสนำเงินงบประมาณประจำปีปัจจุบันมาใช้ในโครงการต่าง ๆ อย่างเต็มประสิทธิภาพ
จากการติดตามหน่วยงานที่รับงบฯ ที่ก่อหนี้ผูกพันแล้ว พบว่า อุปสรรคที่ทำให้เบิกจ่ายได้ไม่ครบตามจำนวน เนื่องจากบางหน่วยงานได้ผู้รับจ้างแล้ว มีการทำสัญญาและตรวจรับงานเรียบร้อยแล้ว แต่ไม่สามารถเบิกเงินได้ สาเหตุสำคัญคือบริษัทผู้รับจ้างไม่ดำเนินการตามกำหนดสัญญา ซึ่งตามหลักเกณฑ์ผู้รับจ้างสามารถขอขยายสัญญาจากผู้มีอำนาจจัดจ้างได้ แต่หากไม่มีการยื่นขอขยายสัญญาก็ไม่สามารถเบิกเงินได้
ดังนั้น จึงกำชับให้หน่วยงานทั้งสำนักงานเขตและสำนักต่าง ๆ ที่ยังเบิกจ่ายได้ไม่ครบเร่งดำเนินการตามกรอบอำนาจและเกณฑ์กำหนด เช่น การขยายสัญญาภายใต้เงื่อนไขการกำหนดขอบเขตอนุมัติจำนวนเงินตามตำแหน่งหน้าที่ ประกอบด้วย 1.วงเงินสูงกว่า 200 ล้านบาทขึ้นไป อำนาจผู้ว่าฯกทม. หรือผู้ว่าฯกทม.มอบอำนาจให้รองผู้ว่าฯกทม.เป็นผู้ลงนามอนุมัติ 2.วงเงินเกิน 100 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 200 ล้านบาท อำนาจปลัดกทม.หรือรองปลัดกทม. 3.วงเงิน 50-100 ล้านบาท อำนาจผู้อำนวยการสำนัก 4.วงเงินไม่เกิน 50 ล้านบาท อำนาจรองผู้อำนวยการสำนัก 5.วงเงินไม่เกิน 30 ล้านบาท อำนาจผู้อำนวยการสำนักงานเขต