"ศิริกัญญา" ซัดงบฯ 2570 "ฝีแตก" คลังวิกฤต

วันนี้ (29 มิ.ย.2569) น.ส.ศิริกัญญา ตันสกุล สส. บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน อภิปรายเนื้อหาสาระร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 หยิบยกว่า งบประมาณเพิ่มขึ้นจากเดิมไม่มาก แต่ยังคงต้องกู้เพื่อชดเชยขาดดุลงบประมาณระดับสูงมาก และรัฐบาลเซ็นเช็คเปล่าให้ตัวเองกู้เงิน 4 แสนล้านบาท ดังนั้นเอาวิกฤตมาอ้างการขาดทุนงบประมาณสูง อาจไม่ถูกต้อง การขาดดุลงบประมาณ 3% ของจีดีพีเป็นความปกติใหม่ ที่สะท้อนว่าอยู่ในภาวะปัญหาเรื้อรังค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น แต่รายได้รัฐบาลขยับตามไม่ทัน สะท้อนผ่านการจัดงบประมาณปี 2570 ที่รายจ่ายลงทุนลดลง 70,000 ล้านบาท แต่รายจ่ายประจำเพิ่มขึ้น

แม้งบประมาณจะตั้งเพิ่มขึ้น แต่ว่าร้อยละ 70 ของหน่วยงานถูกตัดงบลดลง โดยงบประมาณหน่วยงานที่ได้เพิ่ม มีแต่ไม่มาก ขณะเดียวกันส่วนที่ได้เพิ่มมากที่สุด โดยเฉพาะรายการค่าใช้จ่ายบุคลากร งบบำเหน็จบำนาญข้าราชการ หรือเงินสมทบ กขบ. ที่กระทรวงการคลังได้กระทรวงเดียวเพิ่ม 40,000 ล้านบาท ซึ่งเป็นรายจ่ายดอกเบี้ย สะท้อนว่าแผลฝีงบประมาณของไทยเอาอะไรมาปกปิดไว้ก็ไม่อยู่

ฝีที่ถูกบ่มมาหลายปีแตกแล้วในปีงบประมาณ 2570 แม้ว่ารัฐบาลนี้จะเข้าไม่นานก็เข้าใจ แต่คำแถลงของรองนายกรัฐมนตรี ไม่ได้มีการแสดงความรับผิดชอบยอมรับว่า จะต้องมีการปรับปรุงปฏิรูปการคลัง ยังคงก่อแต่คำพูดสวยหรูว่าเรารักษาวินัยการเงินการคลังเอาไว้แล้ว ยังคงภูมิใจที่บริษัทจัดอันดับเครดิตเรตติ้ง Outlook แต่ปัญหาที่ซ่อนอยู่ใต้พรม

ปัญหาที่เรื้อรังไม่ได้พูดถึง หากทำแบบเดิมไปเรื่อยๆ ไม่ใช่หนองที่จะไหลออกมา แต่เลือดจะไหลออกไม่หยุดเช่นเดียวกัน เพราะปัญหาที่ซ่อนอยู่คือจะเก็บอะไรได้ไม่พอกับที่จ่าย ไม่กู้เท่าจ่ายไหว ไม่จัดการรายจ่ายประจำที่ยาก ในอนาคตเหตุการณ์เช่นนี้จะเกิดขึ้นเป็นรูปนรกงบประมาณจะขาดดุลสูงกดยังไงก็ไม่ลง การทำโครงการใหม่พัฒนาประเทศมันจะไม่เกิดขึ้น

น.ส.ศิริกัญญา ยังไล่เรียงการจัดสรรงบงบประมาณที่เปรียบเป็นฝีแตก โดยกล่าวถึงงบรายจ่ายลงทุนลดลง 73,736 ล้านบาท ซึ่งมีการตัดลดงบทำถนนและสร้างตึกลงครึ่งหนึ่ง แต่เปรียบเทียบการลงทุนสูงสุดส่วนใหญ่ยังเป็นรายจ่ายเกี่ยวกับการทำถนน และกล่าวถึงนโยบายที่กำหนดไว้ในคำแถลงนโยบายของรัฐบาล อาสาพยาบาล จากที่ประกาศว่าเพิ่ม 10,000 อัตราปรากฏว่าเหลือแค่หลัก 1,000 หรือโครงการถึงอำเภอ 110 บำบัดยาเสพติด ตอนนี้ไม่สร้างแต่โปรแกรมบำบัดใหม่หลักสูตรเรางรัด 9 วัน ใช้งบประมาณเกือบ 300 ล้านบาท นอกจากนี้โครงการพลทหารอาสา ที่จะรับ 100,000 นาย ในเล่มงบประมาณทำจริง 25,000 นาย

สรุปแล้วว่าแม้เป็นนโยบายที่หาเสียงแต่ไม่สามารถที่ทำได้ ไปเพิ่มงบประมาณอะไรก็มาที่เราเห็นคำว่า AI หรือปัญญาประดิษฐ์กลายเป็นรหัส ATM ใหม่ ของปี 2570 ถ้ามีโครงการที่ชื่อว่า AI หรือมีอะไรที่เกี่ยวข้องกับ AI ก็จะได้รับงบประมาณเพิ่มขึ้นมากเป็นพิเศษ ปีที่แล้วมีไม่ถึง 1,000 ล้าน ปีนี้เพิ่มขึ้น 2 เท่า ประมาณ 2,000 ล้านบาท 176 โครงการ แต่ยังหา ยุทธศาสตร์ AI ในปีนี้ไม่เจอเพราะต่างคนต่างคิดจะทำ ส่วนใหญ่เป็นนักซื้อไม่ได้การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน AI มีเพียงโครงการเดียวคือ Thai LLM ของ สถาบันข้อมูลขนาดใหญ่

น.ส.ศิริกัญญา ยังกล่าวถึงงบประกันสังคมที่ได้รับการจัดสรรเพิ่มขึ้น ในสำนักประกันสังคมเป็น 2570 โดยได้ 66,867 ล้านบาทงบเพิ่มขึ้น 4,200 ล้านบาท แต่นี่ที่รัฐบาลยังค้างเงินสมทบอยู่ 48,000 ล้านบาท ซึ่งงบที่เพิ่มขึ้นนำมาใช้หนี้จริงเพียง 1,400 ล้านบาท และต้องการทราบความชัดเจนแผนการใช้หนี้ค้างเงินสมทบเป็นอย่างไรของรัฐบาลนี้ ซึ่งรัฐบาลค้างเงินค่าจ่ายสมทบไม่มีค่าปรับหรือดอกเบี้ยใด

น.ส.ศิริกัญญา กล่าวว่า ภาพรวมงบประมาณปี 2570 สะท้อนปัญหาหลายอย่าง ตั้งแต่รายจ่ายประจำที่เพิ่มสูงขึ้น รายจ่ายลงทุนถูกตัด เรียกร้องให้ปัญหาเรื้อรังหมดไปต้องการผู้นำ ต้องการนายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรีด้านเศรษฐกิจ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ที่มุ่งมั่นจริงจังแก้ปัญหานี้ พูดถึงปัญหาอย่างตรงไปตรงมา ไม่เพียงแค่พูดว่ารักษาวินัยการคลัง แต่จะต้องนำเสนอแนวทางที่เป็นประโยชน์เป็นรูปธรรม ที่จะนำไทยออกจากวิกฤตแผลเรื้อรัง ที่เป็นฝีแตกในปัจจุบัน และงบประมาณปี 2570 ยังไม่เห็นว่าจะนำพาประเทศนี้ออกจากวิกฤตไปได้อย่างไร

ยังไม่เห็นว่าสุดท้ายยุทธศาสตร์ต่าง ๆ ที่ได้กล่าวมาทั้งหมด ที่ได้แถลงนโยบายเอาไว้จะปรากฏในตัวงบประมาณที่ใช้จ่ายในปี 2570 อย่างไร ยังไม่เห็นว่าในท้ายที่สุดประเทศจะสามารถเติบโตอย่างมีคุณภาพ สามารถใช้งบประมาณอย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วยได้อย่างไร ต้องพิจารณาตัวงบปี 2570 เป็นอย่างเข้มข้นเพื่อทำให้ทุกบาททุกสตางค์ ที่เป็นภาษีของประชาชน ถูกนำไปช่วยเหลือประชาชนอย่างคุ้มค่าทุกบาททุกสตางค์ ไม่ให้มีส่วนรั่วไหลที่จะเกิดจากการสุ่มเสี่ยง ที่เกิดจากการทุจริตคอร์รัปชัน หรือเรียกรับผลประโยชน์ หรือเรียกรับสินบนอามีสินจ้างแต่อย่างใด แม้ว่าภาษีที่เก็บได้น้อยลง แต่ยังต้องใช้อย่างคุ้มค่า

"เอกนิติ" แจงงบฯ ปี 70 วงเงิน 3.788 ล้านล้านบาท ใช้งบคุ้มค่า โปร่งใส เน้น 6 ยุทธศาสตร์

"เพื่อไทย" เคาะเอกฉันท์หนุนร่าง พ.ร.บ.งบฯปี 70 กำชับ สส.อยู่สภาครบ 3 วัน

เช็กผลเลือกตั้ง ส.ก. 50 เขต อย่างไม่เป็นทางการ ปชน.ได้ 22 ที่นั่ง กลุ่มคนทำงาน 11 ที่นั่ง