สภาตีตกร่างนิรโทษ 2 ฉบับ รับหลักการร่าง ‘รทสช.-กล้าธรรม-ภท.’ ไม่ล้างผิดคดี112

สภา ตีตกร่างนิรโทษกรรม 2 ฉบับ ‘ชัยธวัช-ภาคประชาชน’ ผ่าน 3 ร่างของ ‘รทสช.-กล้าธรรม-ภท.’ ไม่ล้างผิดคดี 112 หวั่นสร้างปมขัดแย้งใหม่ในสังคม

เมื่อเวลา 11.00 น. วันที่ 16 ก.ค.2568 ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร มีนายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาฯ คนที่หนึ่ง เป็นประธานการประชุม เข้าสู่วาระการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สร้างเสริมสังคมสันติสุข และร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรม ซึ่งมี สส.และภาคประชาชนเสนอรวม 5 ฉบับ

ได้แก่ ร่างพ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ. …. นายวิชัย สุดสวาสดิ์ สส.ชุมพร พรรครวมไทยสร้างชาติ เป็นผู้เสนอ, ร่างพ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ. ….นายปรีดา บุญเพลิง สส.บัญชีรายชื่อ พรรคกล้าธรรม เป็นผู้เสนอ, ร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมแก่บุคคลซึ่งได้กระทำความผิดอันเนื่องมาจากเหตุการณ์ความขัดแย้งทางการเมือง พ.ศ. …. นายชัยธวัช ตุลาธน และพรรคก้าวไกล เป็นผู้เสนอ

ร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมประชาชน พ.ศ. …. น.ส.พูนสุข พูนสุขเจริญ กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน 36,723 คน เป็นผู้เสนอ และร่างพ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ. …. นายอนุทิน ชาญวีรกูล สส.บัญชีรายชื่อ หัวหน้าพรรคภูมิใจไทย เป็นผู้เสนอ

โดยพิจารณาต่อจากการประชุมสัปดาห์ที่ผ่านมา ซึ่งประธานที่ประชุมสั่งปิดการประชุมไปก่อนการลงมติ ทั้งนี้ นายพิเชษฐ์ ได้ให้ผู้เสนอร่างพ.ร.บ.ทั้ง 5 ฉบับ อภิปรายสรุปเหตุผลเพื่อให้สมาชิกรับร่างที่เสนอ

นายวิชัย สุดสวาสดิ์ สส.ชุมพร พรรครวมไทยสร้างชาติ อภิปรายสรุปว่า การเสนอร่างกฎหมายสร้างเสริมสังคมสันติสุข ของพรรครวมไทยสร้างชาติ ไม่ได้ทำเพื่อกลุ่ม กปปส. แต่ทำเพื่อประชาชนทุกกลุ่ม ในร่างกฎหมายแม้จะขัดใจบางพรรคการเมือง แต่จะเป็นโอกาสพาประเทศไปตามระบอบประชาธิปไตย ทั้งนี้ เชื่อว่าจิตใต้สำนึกของ สส. ต้องการออกร่างกฎหมายสร้างเสริมสังคมสันติสุข แต่ห่วงเนื้อหา เพราะไม่ได้นิรโทษกรรมของคนทุจริต เข่นฆ่าประชาชน

แต่สิ่งที่จะเกิดขึ้นในบรรทัดฐานต่อไป คือ เมื่อรับร่างกฎหมาย จะถูกพิจารณาในชั้นกรรมาธิการ และหารือร่วมกัน ทั้งนี้ พรรครวมไทยสร้างชาติยืนยันว่า ในประเด็นการนิรโทษกรรมคดีมาตรา 112 จะไม่รับร่าง

ด้านนายยิ่งชีพ อัชฌานนท์ ผู้จัดการโครงการอินเทอร์เน็ตเพื่อกฎหมายประชาชน (iLaw) อภิปรายสรุปร่างของภาคประชาชน ว่า มี สส.หลายคนบอกจะไม่รับร่างกฎหมายนิรโทษกรรมให้กับคนที่มีคดีมาตรา 112 แต่จากตัวอย่างคนที่โดนคดีดังกล่าว พบว่าเป็นบุคคลที่ถูกตั้งข้อกล่าวหาโดยไม่มีความผิดแท้จริง และบางคนติดคุกฟรี

ดังนั้น หากสภาฯ ต้องการนิรโทษกรรมให้กับคนที่ทำร้ายร่างกาย นิรโทษกรรมคนที่เป็นกบฏ ก่อการร้าย ปิดสนามบิน ยึดทำเนียบ ยึดศูนย์ราชการ ที่ประชาชนเดือดร้อนและเสียหาย แต่ไม่นิรโทษกรรมบุคคลในคดีมาตรา 112 เท่ากับเป็นการเลือกปฏิบัติ และไม่ได้ต้องการช่วยคนที่ไม่ได้รับความเป็นธรรม

“มีสส.หลายคนอธิบายว่าต้องช่วยคนถูกดำเนินคดีจำนวนหนึ่ง แต่ไม่ควรช่วยคนอีกกลุ่มหนึ่งในคดีมาตรา 112 เพราะจะทำให้การนิรโทษกรรมไม่ประสบความสำเร็จ เท่ากับการไม่สร้างสังคมสันติสุข และออกกฎหมายที่เลือกปฏิบัติอย่างชัดเจน

อย่างไรก็ดี การจะนิรโทษกรรมคนที่ทำผิดกฎหมาย แต่ไม่กล้าเผชิญหน้ากับผลที่ตามมา ใช้อภิสิทธิ์ที่รู้จัก สส. ออกกฎหมายนิรโทษกรรมให้พวกตัวเอง ให้คนพ้นผิดทุกข้อกล่าวหา แต่คุมขังตีตราคนอีกกลุ่มหนึ่งไปตลอด คือการไม่สร้างสังคมสันติสุข และออกกฎหมายเลือกปฏิบัติที่ชัดเจน” นายยิ่งชีพ อภิปราย

ขณะที่นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล สส.อ่างทอง พรรคภูมิใจไทย อภิปรายว่า เห็นใจ บางกรณีในกลุ่มของคนที่ถูกลงโทษมาตรา 112 จำนวนไม่น้อยจงใจฝ่าฝืนกฎหมายและทำผิดซ้ำ จนต้องถูกลงโทษตามกฎหมาย ซึ่งหากในสภาฯ คิดเห็นแตกต่างกัน เมื่อออกไปสังคมภายนอกอาจทำให้เกิดความขัดแย้ง การเผชิญหน้าหรือความไม่สุขสงบ สันติสุขในสังคม หากจะก้าวไปข้างหน้าสักครึ่งก้าวก็ยังดีกว่ายืนอยู่ที่เดิม

“พรรคภูมิใจไทยเห็นว่า บางกรณีที่ถูกลงโทษตามที่บอกว่าไม่ยุติธรรมนั้น ยังมีช่องทางอื่น คือ ขออภัยโทษ ทั้งนี้ ไม่ได้รังเกียจผู้กระทำผิดมาตรา 112 แต่กังวลว่าสิ่งที่จะเป็นผลตามมา คือการนำไปสู่ความไม่สงบสุขของสังคมและความขัดแย้งใหม่ ซึ่งไม่อาจเยียวยาบาดแผลเก่าด้วยการสร้างบาดแผลใหม่ได้” นายกรวีร์ อภิปราย

ส่วนน.ส.ศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ สส.กทม. พรรคประชาชน อภิปรายปิดญัตติของนายชัยธวัช โดยอ่านจดหมายของนายอานนท์ นำภา นักโทษคดีมาตรา 112 ต่อที่ประชุม และย้ำว่า ตนได้พบ สส. เพื่ออธิบายเนื้อหาของพรรคประชาชนและฉบับของภาคประชาชน เพื่อให้รับร่างกฎหมายนิรโทษกรรม แม้มีความหวังแค่ 1%

ทั้งนี้ มี สส.ส่งข้อความมาว่าเห็นใจ เข้าใจ แต่ทำไม่ได้ เพราะกลัวถูกยุบพรรค และบอกว่าให้ตนไปคุยกับข้างบน บางคนพูดด้วยความขี้ขลาด ว่าคนของพวกพี่ไม่มีใครอยู่ในคุกแล้ว

น.ส.ศศินันท์ อภิปรายว่า ร่างของพรรคประชาชนไม่ขัดหลักการของร่างฉบับอื่น และไม่มีตรงไหนที่บอกว่าจะนิรโทษกรรมคดีมาตรา 112 ทั้งนี้ เข้าใจว่าการกดรับร่างของพรรคประชาชน และภาคประชาชนมีความตะขิดตะขวางใจ ขอให้กดงดออกเสียงก็เพียงพอ เพื่อให้ทุกร่างเข้าไปถกกันในชั้นกรรมาธิการ เพราะเชื่อว่าการนิรโทษกรรมนั้น ต้องไม่แบ่งแยก

“วาระแรกนี้อย่าเปิดประตูความหวังของประชาชน และขอเรียกร้องความกล้าหาญ หากเห็นใจประชาชนขอกดงดออกเสียงให้กับร่างของพรรคประชาชนและภาคประชาชน” น.ส.ศศินันท์ กล่าว

จากนั้นเป็นการลงมติรายฉบับ คือ ร่างพ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ. … นายวิชัย สุดสวาสดิ์ สส.ชุมพร พรรครวมไทยสร้างชาติ เป็นผู้เสนอ ที่ประชุมรับหลักการ เห็นด้วย 299 เสียง ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง 172 เสียง ไม่ลงคะแนน 1 เสียง ถือว่าผ่านวาระ 1

ร่างพ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ. … นายปรีดา บุญเพลิง สส.บัญชีรายชื่อ พรรคกล้าธรรม เป็นผู้เสนอ ที่ประชุมรับหลักการ เห็นด้วย 311 เสียง ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง 158 เสียง ไม่ลงคะแนน 1 เสียง ถือว่าผ่านวาระ 1

ร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมแก่บุคคลซึ่งได้กระทำความผิดอันเนื่องมาจากเหตุการณ์ความขัดแย้งทางการเมือง พ.ศ. … นายชัยธวัช ตุลาธน พรรคก้าวไกล เป็นผู้เสนอ ที่ประชุมรับหลักการ เห็นด้วย 147 เสียง ไม่เห็นด้วย 319 เสียง งดออกเสียง 6 เสียง ไม่ลงคะแนน 1 เสียง เป็นอันว่าที่ประชุมไม่รับหลักการร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ ถือว่าไม่ผ่านวาระ 1 ร่างพ.ร.บ.จึงเป็นอันตกไป

ร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมประชาชน พ.ศ. … น.ส.พูนสุข พูนสุขเจริญ กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน 36,723 คน เป็นผู้เสนอ ที่ประชุมรับหลักการ เห็นด้วย 149 เสียง ไม่เห็นด้วย 306 เสียง งดออกเสียง 20 เสียง ไม่ลงคะแนน ไม่มี เป็นอันว่าที่ประชุมไม่รับหลักการร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ ถือว่าไม่ผ่านวาระ 1 ร่างพ.ร.บ.จึงเป็นอันตกไป

ร่างพ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ. … นายอนุทิน ชาญวีรกูล สส.บัญชีรายชื่อและหัวหน้าพรรคภูมิใจไทย เป็นผู้เสนอ ที่ประชุมรับหลักการ เห็นด้วย 311 เสียง ไม่เห็นด้วย 3 เสียง งดออกเสียง 147 เสียง ไม่ลงคะแนน ไม่มี ถือว่าผ่านวาระ1

โดยนายพิเชษฐ์ แจ้งว่ามติสภาฯ รับหลักการ 3 ฉบับ คือ ฉบับของนายปรีดา ฉบับของนายวิชัย และฉบับของนายอนุทิน

จากนั้นเสนอคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญจำนวน 32 คน โดยใช้ร่างพ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุข ของ นายวิชัย สุดสวาสดิ์ สส.ชุมพร พรรครวมไทยสร้างชาติ เป็นร่างหลัก กำหนดเวลาแปรญัตติ 15 วัน

ทั้งนี้ กมธ.วิสามัญจำนวน 32 คน อาทิ นายณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ นพ.เชิดชัย ตันติศิรินทร์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย นายชัยธวัช ตุลาธน อดีตหัวหน้าพรรคก้าวไกล นายโคทม อารียา นักวิชาการ นายรังสิมันต์ โรม สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน

นายยุทธพร อิสระชัย นักวิชาการ น.ส.เวียงรัฐ เนติโพธิ์ นักวิชาการ นายเจือ ราชสีห์ พรรครวมไทยสร้างชาติ นายนิกร จำนง พรรคชาติไทยพัฒนา นายวรวิทย์ บารู สส.พรรคประชาชาติ เป็นต้น ขณะที่นายก่อแก้ว พิกุลทอง สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ซึ่งถูกเสนอชื่อให้เป็นกรรมาธิการได้ขอถอนรายชื่อออก เนื่องจากขาดคุณสมบัติ

อ่านข่าวต้นฉบับได้ที่ : สภาตีตกร่างนิรโทษ 2 ฉบับ รับหลักการร่าง ‘รทสช.-กล้าธรรม-ภท.’ ไม่ล้างผิดคดี112

ติดตามข่าวล่าสุดได้ทุกวัน ที่นี่
- Website : https://www.khaosod.co.th