ทรัมป์ชนะ สภาผู้แทนราษฎรผ่านกฎหมายลดหย่อนภาษีครั้งใหญ่

บลูมเบิร์ก รายงานว่า ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้รับชัยชนะในการเปลี่ยนแปลงนโยบายในประเทศของสหรัฐฯ ครั้งใหญ่ ขณะที่สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างกฎหมายงบประมาณมูลค่า 3.4 ล้านล้านดอลลาร์ ซึ่งจะลดหย่อนภาษี ลดการใช้จ่ายในโครงการประกันสังคม และพลิกกลับความพยายามของโจ ไบเดนที่ต้องการผลักดันประเทศให้มุ่งสู่เศรษฐกิจพลังงานสะอาด

สภาผู้แทนราษฎรการลงมติ 218 ต่อ 214 เสียงเมื่อวันพฤหัสบดี (3 ก.ค.) ทำให้กฎหมายนี้ตกอยู่ในกำมือของทรัมป์ ซึ่งตรงกับเส้นตายที่เขากำหนดไว้ในวันที่ 4 กรกฎาคมวันชาติ ผู้นำสภาผู้แทนราษฎรต้องเปิดให้มีการลงคะแนนเสียงในขั้นตอนต่างๆ ก่อนหน้านี้เป็นเวลาหลายชั่วโมง เพื่อโน้มน้าวใจกลุ่มเล็กๆของพรรครีพับลิกัน ที่ยังไม่เห็นด้วยให้สนับสนุนกฎหมายดังกล่าว

ประธานาธิบดีมีแผนที่จะลงนามในร่างกฎหมายในวันศุกร์นี้ ในพิธีเวลา 17.00 น. แคโรไลน์ ลีวิตต์ โฆษกทำเนียบขาวกล่าว ประธานาธิบดีใช้อิทธิพลเหนือพรรครีพับลิกันด้วยการขู่ว่าจะเข้าไปเลือกสนับสนุนผู้สมัครในการเลือกตั้งขั้นต้น การล็อบบี้ในทำเนียบขาว และการสังสรรค์ในสนามกอล์ฟเพื่อเอาชนะการต่อต้านจากทั้งกลุ่มหัวรุนแรง อนุรักษ์นิยมที่กังวลเกี่ยวกับผลกระทบด้านหนี้สินของมาตรการนี้และกลุ่มรีพับลิกันสายกลางที่กังวลเกี่ยวกับขนาดของการตัดงบประมาณประกันสุขภาพ Medicaid

มีเพียงสส.รีพับลิกันสองคนที่โหวตค้าน

ในท้ายที่สุด มีเพียงสมาชิกพรรครีพับลิกัน 2 คน คือ โทมัส แมสซี จากรัฐเคนตักกี้ และไบรอัน ฟิตซ์แพทริก จากรัฐเพนซิลเวเนีย ที่เข้าร่วมกับพรรคเดโมแครตโหวตคัดค้านร่างกฎหมายดังกล่าว

การปะทะกันทางการเมือง

การต่อสู้ระหว่างพรรคการเมืองที่ดุเดือดเพื่อสร้างการรับรู้ของสาธารณชนเกี่ยวกับมาตรการดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะทวีความรุนแรงขึ้นในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า โดยพรรคเดโมแครตหวังว่าการตอบโต้ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะทำให้พวกเขากลับมามีอำนาจอีกครั้งในการเลือกตั้งกลางเทอมปีหน้า

พวกเขามองว่ากฎหมายที่ประธานาธิบดีเป็นผู้ลงนามตัดรายจ่ายโครงข่ายประกันสังคมสำหรับคนจนเพื่อไปลดหย่อนภาษีให้กับคนรวยมากกว่า “กฎหมายฉบับนี้จะยุติ Medicaid ที่เรารู้จัก” ฮาคีม เจฟฟรีส์ ผู้นำพรรคเดโมแครตในสภาผู้แทนราษฎร กล่าวเมื่อวันพฤหัสบดีระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ยาวเหยียดก่อนที่ร่างกฎหมายจะผ่าน “โรงพยาบาลในชนบทจะปิดตัวลง บ้านพักคนชราจะปิดตัวลง”

กฎหมายฉบับนี้จะ“ลดหย่อนภาษีให้กับคนรวย คนมีฐานะดี ผู้มีเส้นสายดี” เขากล่าวเสริมระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ที่กินเวลานานกว่า 8 ชั่วโมง และทำลายสถิติการกล่าวสุนทรพจน์ในสภาผู้แทนราษฎรยาวนานที่สุดในประวัติศาสตร์

ทรัมป์และพันธมิตรในพรรครีพับลิกันหวังสร้างความนิยมจากการลดหย่อนภาษี มูลค่า 4.5 ล้านล้านดอลลาร์ เพื่อกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ กฎหมายฉบับนี้ชะลอการตัดรายจ่ายหลายรายการให้ช้าลง ในขณะเดียวกันก็เร่งลดหย่อนภาษีที่ดึงดูดใจประชาชน ซึ่งรวมถึงการเพิ่มเครดิตภาษีเลี้ยงดูบุตรอย่างถาวร และการลดหย่อนภาษีชั่วคราว 4 ปีสำหรับผู้สูงอายุ และสำหรับทิปและค่าล่วงเวลา ซึ่งทรัมป์สัญญาไว้ในการรณรงค์หาเสียงชิงตำแหน่งประธานาธิบดี

ความเห็นเบื้องต้นต่อมาตรการลดภาษี

สำหรับการดีเบตในสภา พรรคเดโมแครตเริ่มต้นด้วยความได้เปรียบ ทั้งนี้ จากการสำรวจความคิดเห็น โดยผลโพลของ Pew Research เมื่อเดือนที่แล้วพบว่าชาวอเมริกัน 49% ไม่เห็นด้วยกับร่างกฎหมายดังกล่าว ในขณะที่มีเพียง 29% เท่านั้นที่สนับสนุน และอีก 21% ไม่แน่ใจ

สำนักงานงบประมาณรัฐสภา (CBO) ซึ่งไม่ฝักใฝ่การเมืองฝ่ายใดคาดการณ์ว่ากฎหมายดังกล่าวจะทำให้สหรัฐฯ มีการขาดดุลงบประมาณเพิ่มขึ้น 3.4 ล้านล้านดอลลาร์ในช่วงทศวรรษหน้า ซึ่งทำให้บรรดานักลงทุนเกิดความกังวลเกี่ยวกับแนวโน้มการคลังของสหรัฐฯ

เจฟฟรีย์ กุนด์ลาช แห่ง DoubleLine Capital ซึ่งเป็นหนึ่งในบุคคลที่มีชื่อเสียงที่สุดในตลาดพันธบัตร เตือนเมื่อเดือนที่แล้วว่าภาระหนี้ของรัฐบาลกลางนั้น "ไม่สามารถยอมรับได้"

และค่าเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ร่วงลงประมาณ 9% เนื่องมาจากความกังวลดังกล่าวในปีนี้เมื่อเทียบกับสกุลเงินหลักของโลก

แต่การเพิ่มวงหนี้ของสหรัฐฯอีก 5 ล้านล้านดอลลาร์ในแพ็คเกจดังกล่าวจะช่วยขจัดความเสี่ยงของการผิดนัดชำระเงินที่ส่งผลกระทบต่อตลาด ซึ่งกระทรวงการคลังคาดการณ์ว่าอาจเกิดขึ้นได้เร็วที่สุดในช่วงกลางเดือนสิงหาคม หากไม่มีการดำเนินการใดๆ จากรัฐสภา

ร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายลดหย่อนภาษีให้สูงกว่าฉบับก่อนหน้าที่สภาผู้แทนราษฎรผ่าน เนื่องจากวุฒิสภาจากพรรครีพับลิกันตัดสินใจให้มีการยกเว้นภาษีธุรกิจเป็นการถาวร ซึ่งครอบคลุมถึงค่าใช้จ่ายดอกเบี้ย ค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนา และการหักค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์บางประเภท เช่น เครื่องจักรและโรงงาน ในขณะที่การลดหย่อนภาษีดังกล่าวเป็นการชั่วคราวในฉบับก่อนหน้า

การตัดงบประมาณประกันสุขภาพ Medicaid

วุฒิสภายังกำหนดให้มีการตัดงบประมาณประกันสุขภาพMedicaid สำหรับผู้ยากไร้และคนพิการมากขึ้น โดยลดการใช้จ่ายในโครงการนี้ลงเกือบ 1 ล้านล้านดอลลาร์ในช่วงทศวรรษหน้า ตามข้อมูลของ CBO ซึ่งรวมถึงข้อจำกัดในการจับคู่เงินทุนของรัฐบาลกลางสำหรับโครงการ Medicaid ของมลรัฐ

ออกข้อกำหนดการทำงานใหม่สำหรับผู้ได้รับสวัสดิการที่มีร่างกายแข็งแรงสมบูรณ์ที่ไม่มีบุตรอายุต่ำกว่า 14 ปี และข้อกำหนดร่วมออกค่าใช้จ่ายใหม่สำหรับผู้รับผลประโยชน์ที่ได้รับความคุ้มครองจากกฎหมายประกันสุขภาพ Affordable Care Act ของประธานาธิบดีบารัก โอบามา

แพ็คเกจนี้ยังลดการใช้จ่ายสำหรับแสตมป์อาหารของรัฐบาลกลางและเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาระดับวิทยาลัยอีกด้วย

การลดหย่อนภาษีพลังงานสะอาดส่วนใหญ่ภายใต้การนำของนายไบเดนจะถูกยกเลิก และการลดหย่อนภาษีผู้บริโภคมูลค่า 7,500 ดอลลาร์ซื้อรถยนต์ไฟฟ้าซึ่งเป็นที่นิยมจะถูกยกเลิกสำหรับการซื้อที่ทำหลังวันที่ 30 กันยายน

แก่นของร่างกฎหมายนี้คือการขยายเวลาการลดหย่อนภาษีของทรัมป์ในปี 2017 สำหรับบุคคลธรรมดาและธุรกิจ ซึ่งกำหนดจะสิ้นสุดลงในสิ้นปี 2025 นอกจากนี้ยังจัดสรรงบประมาณเพิ่มให้สำหรับการปราบปรามผู้อพยพที่ผิดกฎหมายของทรัมป์และสำหรับการใช้จ่ายทางทหาร รวมถึงแผนป้องกันขีปนาวุธ "โดมทองคำ" ของประธานาธิบดี

กลุ่มสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากรัฐที่มีภาษีสูง เช่น นิวยอร์ก นิวเจอร์ซี และแคลิฟอร์เนีย ชนะในการเรียกร้องให้เพิ่มเพดานหักลดหย่อนภาษีของรัฐและท้องถิ่นชั่วคราวเป็น 40,000 ดอลลาร์ หลังจาก 5 ปี เพดานดังกล่าวจะลดลงมาที่ 10,000 ดอลลาร์ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายลดภาษีปี 2017 ของทรัมป์