ภาษีสหรัฐฯ 36% คุกคามส่งออกไทย หวั่น “สินค้าทะลักสองทาง” : Twin Influx หากไทยยอมลดภาษีนำเข้าจากสหรัฐฯ 0%

สหรัฐอเมริกาได้กำหนดภาษีนำเข้าสินค้าจากประเทศไทยที่ 36% ซึ่งเป็นหนึ่งในอัตราที่สูงที่สุด ท่ามกลางความกังวลว่าข้อเสนอของไทยในการลดภาษีเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบนี้ อาจนำไปสู่การทะลักของสินค้านำเข้าจากสหรัฐฯ นอกเหนือจากสินค้าจีนที่หลั่งไหลเข้ามาอย่างต่อเนื่อง ทำให้เกิดความเสี่ยง "สินค้าทะลักสองทาง" หรือ "Twin Influx" ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อภาคการผลิตในประเทศ

9 ก.ค. 2568 วิจัยกรุงศรี เผยผ่านบทวิเคราะห์ว่า เมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2568 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปยังประเทศไทยและอีก 13 ประเทศ เพื่อแจ้งเรื่องภาษีตอบโต้ที่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 สิงหาคมนี้ หากไม่มีการบรรลุข้อตกลงทางการค้าใหม่

สำหรับประเทศไทย เผชิญกับภาษีนำเข้า 36% ซึ่งเป็นหนึ่งในอัตราที่สูงที่สุดในบรรดาคู่ค้าของสหรัฐฯ และสูงกว่าคู่แข่งในภูมิภาคอย่างเวียดนาม ซึ่งได้อัตราที่ลดลงเหลือ 20% (และ 40% สำหรับสินค้าที่สงสัยว่ามีการสำแดงแหล่งกำเนิดเท็จ) จากข้อตกลงก่อนหน้านี้ จุดประสงค์ของหนังสือฉบับนี้คือการกดดันให้ประเทศเป้าหมายเร่งการเจรจาการค้าและแก้ไขความไม่สมดุลทางการค้า รวมถึงการลดทั้งอุปสรรคทางภาษีและไม่ใช่ภาษี

ก่อนหน้านี้ ไทยได้ยื่นข้อเสนอเพื่อยกเลิกภาษีสินค้าสหรัฐฯ ในวงกว้าง เช่น ก๊าซธรรมชาติเหลว เครื่องบิน ข้าวโพด และเครื่องจักรกลอุตสาหกรรม ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนการลดการเกินดุลการค้ากับสหรัฐฯ ที่ 4.6 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีความคืบหน้าที่สำคัญในการหารือ

มุมมองจากกรุงศรีวิจัย: ผลกระทบต่อเศรษฐกิจไทย

กรุงศรีวิจัยประเมินว่า หากสหรัฐฯ เรียกเก็บภาษี 36% ไทยอาจสูญเสียมูลค่าการส่งออกถึง 1.62 แสนล้านบาท โดยเฉพาะในกลุ่มสิ่งทอ อิเล็กทรอนิกส์ อาหารและเครื่องดื่ม และยางและพลาสติก

กรณีภาษี 36%

หากมีการประกาศเรียกเก็บภาษี 36% อาจส่งผลให้การส่งออกของไทยในระยะยาวสูญเสียมูลค่า 162.1 พันล้านบาท แม้จะมีการเปลี่ยนเส้นทางการค้าไปยังตลาดอื่น ๆ ได้บ้างก็ตาม กลุ่มที่เปราะบางที่สุดคือกลุ่มที่มีการพึ่งพิงตลาดสหรัฐฯ ในระดับหนึ่ง โดยเฉพาะสิ่งทอ เครื่องหนังและรองเท้า (-7.5% จากฐาน) อิเล็กทรอนิกส์และอุปกรณ์ไฟฟ้า (6.1%) สินค้าอุตสาหกรรมอื่น ๆ (เช่น ไม้ กระดาษ การพิมพ์ และเฟอร์นิเจอร์) (-4.8%) อาหารและเครื่องดื่ม (-3.2%) และยางและพลาสติก (-2.1%) ซึ่งรวมกันมีสัดส่วน 13.6% ของ GDP ของไทยในปี 2566

ลดภาษีนำเข้าสหรัฐฯ เป็น 0%

หากไทยและสหรัฐฯ บรรลุข้อตกลงทางการค้าที่คล้ายกับข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ-เวียดนาม โดยที่สหรัฐฯ กำหนดภาษี 20% สำหรับสินค้าไทย และไทยกำหนดภาษี 0% สำหรับสินค้าสหรัฐฯ ผลกระทบต่อการส่งออกของไทยจะรุนแรงน้อยลง 9.3 เท่า เมื่อเทียบกับกรณีภาษี 36% หรือคิดเป็นมูลค่าการส่งออกที่สูญเสียไป 17.4 พันล้านบาท

อย่างไรก็ตาม การเสนอภาษี 0% ให้สหรัฐฯ อาจแก้ปัญหาหนึ่งในขณะที่สร้างอีกปัญหาหนึ่ง โดยเฉพาะความเสี่ยงที่การนำเข้าของไทยจากสหรัฐฯ จะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แบบจำลองของเราชี้ให้เห็นว่าในระยะยาว การนำเข้าของไทยจากสหรัฐฯ อาจเพิ่มขึ้น 27% หรือ 188.3 พันล้านบาท ภาคส่วนที่อ่อนไหว โดยเฉพาะเกษตรกรรมและอาหารและเครื่องดื่ม อาจเห็นการไหลเข้าของสินค้าสหรัฐฯ ในอัตราที่สูงกว่า 100% ภาคส่วนอื่น ๆ ก็อาจมีการนำเข้าจากสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นเป็นตัวเลขสองหลัก เช่น ยานยนต์และอุปกรณ์ขนส่ง สิ่งทอ เครื่องหนังและรองเท้า และยางและพลาสติก

ผลกระทบต่อ GDP และความเสี่ยง "สินค้าทะลักสองทาง" หรือ Twin Influx

การเติบโตของ GDP ไทยในปี 2568 อาจลดลงเหลือ 1.5% หากสหรัฐฯ ใช้ภาษี 36% ขณะที่ความกังวลในระยะยาวเพิ่มขึ้นจากการเสนอภาษี 0% สำหรับสินค้านำเข้าจากสหรัฐฯ

ในสถานการณ์ที่สหรัฐฯ กำหนดภาษี 20% สำหรับสินค้าไทย การเติบโตของ GDP ของไทยในปี 2568 คาดการณ์ไว้ที่ 2.1% โดยการส่งออกชะลอตัวเหลือ 3.5% ซึ่งเป็นการชะลอตัวอย่างมากเมื่อเทียบกับการเติบโตของการส่งออก 14.9% เมื่อเทียบเป็นรายปีในช่วงห้าเดือนแรกของปี

หากสหรัฐฯ เพิ่มภาษีเป็น 36% การเติบโตของ GDP ของไทยในปี 2568 คาดว่าจะชะลอตัวลงอีกเหลือ 1.5% โดยการเติบโตของการส่งออกลดลงเหลือเพียง 1.6%

ในสถานการณ์ที่ไทยเสนอภาษี 0% สำหรับการนำเข้าสินค้าสหรัฐฯ ทั้งหมด เพื่อแลกกับการลดอัตราภาษีของสหรัฐฯ (สมมติที่ 20%) ผลกระทบในระยะสั้นต่อการส่งออกและ GDP ของไทยไม่น่าจะรุนแรงไปกว่าในสถานการณ์ภาษี 36% อย่างไรก็ตาม ในระยะยาว การไหลเข้าของสินค้าสหรัฐฯ อาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อภาคส่วนในประเทศที่อ่อนไหว โดยเฉพาะเกษตรกรรมและอาหารและเครื่องดื่ม ซึ่งอาจบั่นทอนขีดความสามารถในการแข่งขันและถ่วงการเติบโตในระยะยาวของไทย

“ท่ามกลางแนวโน้มเศรษฐกิจที่เปราะบาง การที่ไทยจะให้สิทธิเข้าถึงตลาดสหรัฐฯ มากขึ้น เสี่ยงต่อ "สินค้าทะลักสองทาง" ซึ่งคุกคามภาคส่วนสำคัญในประเทศ และเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการกระจายตลาดและปฏิรูปเศรษฐกิจ”

ประเทศไทยอยู่ในสถานะที่เปราะบางมาก ต้องต่อสู้กับหลายแนวรบ ด้านหนึ่ง ประเทศยังคงเผชิญกับอุปสรรคเชิงโครงสร้างภายในประเทศ ความไม่แน่นอนทางการเมือง และการฟื้นตัวของการท่องเที่ยวที่ช้ากว่าที่คาดการณ์ไว้ อีกด้านหนึ่ง การไหลเข้าของสินค้าจีนอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเกิดจากอุปทานส่วนเกินในภาคการผลิตของจีน รวมถึงการเปลี่ยนเส้นทางการค้าและการเลี่ยงการค้าตั้งแต่สงครามการค้าสหรัฐฯ-จีนครั้งแรก ยังคงเป็นภาระต่อเศรษฐกิจไทย

ยิ่งไปกว่านั้น การให้สิทธิเข้าถึงตลาดสินค้าสหรัฐฯ มากขึ้นเพื่อแลกกับการลดภาษี อาจไม่คุ้มค่า การเคลื่อนไหวดังกล่าวอาจกระตุ้นให้เกิดสิ่งที่เรียกว่า "สินค้าทะลักสองทาง" คือการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของการนำเข้าจากสหรัฐฯ ควบคู่ไปกับการไหลเข้าของสินค้าจีนอย่างต่อเนื่อง ซึ่งในที่สุดจะก่อให้เกิดภัยคุกคามอย่างมีนัยสำคัญต่อผู้ผลิตในประเทศ โดยเฉพาะในภาคส่วนที่อ่อนไหว เช่น เกษตรกรรม ซึ่งมีแรงงานเกือบ 28.6% ของกำลังแรงงาน (ในปี 2567)

ด้วยนโยบายการค้าที่แข็งกร้าวมากขึ้นจากสหรัฐฯ และจีน ทำให้ไทยมีทางเลือกน้อยลงในการตอบโต้อย่างมีประสิทธิภาพ อย่างน้อยที่สุด ไทยควรเร่งการกระจายตลาดและการเจรจาการค้ากับประเทศอื่น ๆ เพื่อฟื้นคืนความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจในระดับหนึ่ง ซึ่งจะช่วยให้ไทยสามารถมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาเชิงโครงสร้างได้มากขึ้น แทนที่จะถูกบังคับให้ตัดสินใจเชิงนโยบายแบบตั้งรับตามวาระของประเทศอื่น ๆ อยู่ตลอดเวลา

ที่มา : krungsri.com

อ่านข่าว เศรษฐกิจทั่วไทย ทั้งหมด ได้ที่นี่