ขีดเส้น 6 เม.ย. ชงครม.ลดน้ำมัน! ”เอกนิติ“ สั่งคำนวณใหม่ จ่อคลอด “ซิลลิ่ง-ฟลอร์” ค่ากลั่น

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า วันนี้ (2 เม.ย.69) นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานคณะกรรมการศึกษาความเหมาะสมในการกำหนดต้นทุนราคาน้ำมันเชื้อเพลิง (คตร.) เป็นประธานการประชุมครั้งแรก

นายเอกนิติ เปิดเผยผลการประชุมว่า จากการพิจารณาข้อมูลโครงสร้างราคาน้ำมัน ทั้งราคาหน้าโรงกลั่น ค่าการกลั่น และค่าการตลาด พบว่าสถานการณ์ความขัดแย้งในตะวันออกกลาง ส่งผลให้เกิดสิ่งที่เรียกว่า War Premium เมื่อพิจารณาจากข้อมูลจริง พบว่า “ค่าการกลั่น” ที่กระทรวงพลังงานได้นำเสนอวันนี้ “อาจจะสูงเกินไป”

นายเอกนิติ ระบุว่า ในโครงสร้างราคายังมีต้นทุนบางส่วน เช่น ค่าขนส่ง (Freight) ค่าประกัน (Insurance) ซึ่งในทางปฏิบัติไม่ได้ถูกนำมารวมในสูตรคำนวณปัจจุบันแล้ว ควรจะถูกตัดออกไป จึงได้มอบหมายให้กระทรวงพลังงาน ไปจัดทำตัวเลขใหม่โดยไม่นับรวมต้นทุนดังกล่าว ซึ่งจะทำให้ค่าการกลั่นต่าง ๆ มีแนวโน้มปรับลดลง

อย่างไรก็ตาม ยอมรับว่า War Premium ในช่วงสถานการณ์ปัจจุบันอาจเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะน้ำมันดิบจากตะวันออกกลางที่มีการบวกต้นทุนส่วนนี้สูงขึ้น แต่ในทางปฏิบัติ โรงกลั่นในประเทศไม่ได้นำเข้าจากตะวันออกกลางเพียงแหล่งเดียว และต้องจัดหาน้ำมันจากแหล่งอื่น เพื่อให้เพียงพอต่อความต้องการภายในประเทศ

จึงได้มอบหมายให้กระทรวงพลังงานหารือร่วมกับโรงกลั่น เพื่อศึกษาต้นทุนที่แท้จริง ที่สะท้อน War Premium ตามต้นทุนที่เกิดขึ้นจริง เพื่อนำมาคำนวณค่าการกลั่นให้สะท้อนต้นทุนที่แท้จริงมากขึ้น เนื่องจากปัจจุบันยังไม่มีตัวเลขที่ชัดเจนว่า ระดับ War Premium ที่เหมาะสมควรอยู่ที่เท่าใด

“ทุกคนอาจจะอ้างว่า มีค่า War Premium แต่ยังไม่มีใครรู้ว่า ตกลงจริง ๆ ควรจะเป็นเท่าไหร่”

ขณะเดียวกัน ในส่วนของ “ค่าการตลาด” ซึ่งมีความผันผวนในแต่ละช่วงเวลา ได้รับข้อเสนอแนะจากผู้ทรงคุณวุฒิว่า มีการคำนวณที่มีทั้งสูงและต่ำในบางช่วง โดยได้มอบหมายให้กระทรวงพลังงานไปจัดทำตัวเลขค่าการตลาดที่เหมาะสมเช่นกัน

“ทั้งหมดนี้เชื่อว่า ค่าการกลั่น ค่าการตลาด ซึ่งจะส่งผลไปสู่ราคาหน้าปั๊มที่คิดกับประชาชน ณ วันนี้ ควรจะลดลง” รองนายกรัฐมนตรี กล่าว พร้อมระบุว่า ทิศทางเบื้องต้นควรจะลดลง

ทั้งนี้ ในส่วนของระบบกำกับดูแลในระยะถัดไป แม้ตามคำสั่งนายกรัฐมนตรี จะกำหนดกรอบเวลาให้ คตร. ไว้ 15 วัน แต่ตั้งเป้าจะเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 6 เมษายน 2569 เพื่อนำเสนอเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรี (ครม.) ครั้งแรก เนื่องจากเป็นประเด็นที่กระทบต่อค่าครองชีพของประชาชนโดยตรง จึงต้องเร่งดำเนินการให้เร็วที่สุด

พร้อมกันนี้ จะต้องออกแบบกลไกให้สามารถ “ส่งผ่าน” ผลของการปรับโครงสร้างต้นทุน ไปสู่ราคาขายปลีกหน้าสถานีบริการที่ประชาชนต้องจ่ายได้อย่างเป็นรูปธรรม โดย คตร. จะมีการประชุมอีกครั้งในวันพรุ่งนี้ (3 เม.ย.69) เวลา 16.00 น.

เมื่อผู้สื่อข่าวสอบถามถึงแนวคิดการกำหนดเพดานและกรอบล่าง (Ceiling and Floor) สำหรับค่าการกลั่น นายเอกนิติ ระบุว่า มีความเป็นไปได้ และจะเป็นหนึ่งในข้อเสนอที่กระทรวงพลังงานต้องไปพิจารณาในรายละเอียด โดยระดับที่เหมาะสมจะต้องพิจารณาจากโครงสร้างต้นทุนที่แท้จริง ทั้งนี้ คณะกรรมการมีความเห็นไปในทิศทางเดียวกันว่า ควรมีรูปแบบดังกล่าวเป็นหนึ่งในแนวทางศึกษา