แผนที่อาวุธนิวเคลียร์โลก 12,241 หัวรบ สิ้นสุดยุคแห่งการลด

สถาบันวิจัยสันติภาพนานาชาติสตอกโฮล์ม (SIPRI) เปิดตัวรายงานประจำปี 2025 วันนี้ (16 มิ.ย.) เตือนว่า ยุคการลดจำนวนอาวุธนิวเคลียร์ที่ดำเนินมาตั้งแต่สิ้นสุดสงครามเย็นกำลังจะจบลง และโลกกำลังเข้าสู่การแข่งขันอาวุธนิวเคลียร์ครั้งใหม่ที่มีความเสี่ยงและความไม่แน่นอนมากกว่าเดิม

ณ มกราคม 2025 โลกมีอาวุธนิวเคลียร์รวม 12,241 หัวรบ โดยประเทศที่มีอาวุธนิวเคลียร์เกือบทุกประเทศ ได้แก่ สหรัฐอมเริกา รัสเซีย สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส จีน อินเดีย ปากีสถาน เกาหลีเหนือ และอิสราเอล กำลังดำเนินโครงการปรับปรุงอาวุธนิวเคลียร์อย่างเข้มข้น

จีนขยายอาวุธนิวเคลียร์เร็วที่สุดในโลก

SIPRI ประเมินว่าจีนมีอาวุธนิวเคลียร์อย่างน้อย 600 หัวรบ และกำลังขยายแรงสุดในโลกด้วยอัตราประมาณ 100 หัวรบใหม่ต่อปีตั้งแต่ 2023

ภายในมกราคม 2025 จีนได้สร้างเสร็จหรือใกล้เสร็จหลุมปล่อยขีปนาวุธข้ามทวีปใหม่ประมาณ 350 แห่ง ในทะเลทรายขนาดใหญ่ 3 แห่งทางเหนือของประเทศ และในพื้นที่ภูเขา 3 แห่งทางตะวันออก

ขึ้นอยู่กับว่าจีนจะตัดสินใจจัดโครงสร้างกองกำลังอย่างไร จีนอาจมีขีปนาวุธข้ามทวีปได้อย่างน้อยเท่ากับรัสเซียหรือสหรัฐฯ ภายในสิ้นทศวรรษนี้ แต่ถึงแม้จีนจะมีอาวุธนิวเคลียร์ถึงจำนวนสูงสุดที่คาดการณ์ไว้ 1,500 หัวรบภายในปี 2035 ก็ยังจะเป็นเพียงหนึ่งในสามของสต็อกอาวุธนิวเคลียร์ปัจจุบันของรัสเซียและสหรัฐฯ

สหรัฐฯ-รัสเซียยังครองเกือบ 87% ของอาวุธนิวเคลียร์โลก

รัสเซียและสหรัฐฯ รวมกันครองอาวุธนิวเคลียร์ประมาณเกือบ 87% ของโลก ด้วยสต็อกทางทหาร (หัวรบที่ใช้งานได้) ที่ดูจะคงที่ในปี 2024 แต่ทั้งสองประเทศกำลังดำเนินโครงการปรับปรุงขนาดใหญ่ที่อาจเพิ่มขนาดและความหลากหลายของอาวุธนิวเคลียร์ในอนาคต

สหรัฐฯ มีอาวุธนิวเคลียร์ 5,177 หัวรบ ขณะที่โครงการปรับปรุงอาวุธนิวเคลียร์ครอบคลุมของสหรัฐฯ กำลังก้าวหน้าไป แต่ในปี 2024 ประสบปัญหาการวางแผนและการระดมทุนที่อาจทำให้เกิดการล่าช้าและเพิ่มต้นทุนของอาวุธนิวเคลียรเชิงยุทธศาสตร์ชุดใหม่อย่างมาก การเพิ่มอาวุธนิวเคลียร์ระยะสั้นใหม่ในคลังแสงสหรัฐฯ จะสร้างแรงกดดันเพิ่มเติมต่อโครงการปรับปรุง

รัสเซีย มีอาวุธนิวเคลียร์ 5,459 หัวรบ โครงการปรับปรุงอาวุธนิวเคลียร์ของรัสเซียก็เผชิญความท้าทายเช่นกัน ซึ่งในปี 2024 รวมถึงความล้มเหลวในการทดสอบและการล่าช้าต่อไปของขีปนาวุธข้ามทวีป Sarmat ใหม่ และการอัพเกรดระบบอื่นๆ ที่ช้ากว่าที่คาดไว้ นอกจากนี้ การเพิ่มขึ้นของหัวรบนิวเคลียร์ระยะสั้นของรัสเซียที่สหรัฐฯ คาดการณ์ไว้ในปี 2020 ยังไม่เกิดขึ้น

หากไม่มีข้อตกลงใหม่เพื่อจำกัดสต็อกอาวุธ จำนวนหัวรบที่ทั้งสองประเทศนำไปติดตั้งบนขีปนาวุธเชิงยุทธศาสตร์จะเพิ่มขึ้น หลังจากสนธิสัญญาทวิภาคี 2010 เรื่องมาตรการลดและจำกัดอาวุธรุกเชิงยุทธศาสตร์เพิ่มเติม (New START) หมดอายุในกุมภาพันธ์ 2026

ประเทศอื่นๆ ขยายอาวุธนิวเคลียร์ต่อเนื่อง

สหราชอาณาจักร แม้จะไม่เชื่อว่าจะเพิ่มคลังอาวุธนิวเคลียร์ในปี 2024 แต่สต็อกหัวรบคาดว่าจะเติบโตในอนาคต หลังจากการทบทวนแบบบูรณาการ 2023 ยืนยันแผนก่อนหน้านี้ที่จะยกระดับเพดานจำนวนหัวรบ รัฐบาลแรงงานที่ได้รับเลือกตั้งในกรกฎาคม 2024 ประกาศความมุ่งมั่นต่อการสร้างเรือดำน้ำขีปนาวุธนิวเคลียร์ใหม่ 4 ลำ

ฝรั่งเศส ในปี 2024 ยังคงโครงการพัฒนาเรือดำน้ำขีปนาวุธรุ่นที่สามและขีปนาวุธล่องหนใหม่ที่ปล่อยจากอากาศ รวมทั้งปรับปรุงและอัพเกรดระบบที่มีอยู่

อินเดีย เชื่อว่าได้ขยายคลังอาวุธนิวเคลียร์เล็กน้อยอีกครั้งในปี 2024 และยังคงพัฒนาระบบส่งมอบอาวุธนิวเคลียร์ประเภทใหม่ต่อไป ขีปนาวุธแบบ "กระป๋อง" ใหม่ของอินเดีย ซึ่งสามารถขนส่งด้วยหัวรบที่ติดตั้งแล้ว อาจมีความสามารถในการบรรทุกหัวรบนิวเคลียร์ในช่วงสันติภาพ และอาจมีหัวรบหลายตัวในขีปนาวุธแต่ละลูกเมื่อเริ่มใช้งาน

ปากีสถาน ยังคงพัฒนาระบบส่งมอบใหม่และสะสมวัสดุแตกตัวในปี 2024 ซึ่งแสดงว่าคลังอาวุธนิวเคลียร์อาจขยายตัวในทศวรรษหน้า

อินเดีย-ปากีสถานเกิดความขัดแย้งติดอาวุธต้นปี 2025

ต้นปี 2025 ความตึงเครียดระหว่างอินเดียและปากีสถานลุกลามเป็นความขัดแย้งติดอาวุธชั่วคราว

แมตต์ คอร์ดา นักวิจัยอาวุโสสมทบจาก SIPRI กล่าวว่า "การรวมกันของการโจมตีโครงสร้างพื้นฐานทางทหารที่เกี่ยวข้องกับนิวเคลียร์และข้อมูลบิดเบือนจากบุคคลที่สาม มีความเสี่ยงที่จะเปลี่ยนความขัดแย้งแบบธรรมดาให้กลายเป็นวิกฤตนิวเคลียร์ นี่ควรเป็นคำเตือนอย่างรุนแรงสำหรับประเทศที่พยายามเพิ่มการพึ่งพาอาวุธนิวเคลียร์"

เกาหลีเหนือเร่งโครงการนิวเคลียร์

เกาหลีเหนือยังคงให้ความสำคัญกับโครงการนิวเคลียร์ทางทหารเป็นองค์ประกอบหลักของยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติ SIPRI ประเมินว่าประเทศนี้มีหัวรบประกอบเสร็จแล้วประมาณ 50 หัวรบ มีวัสดุแตกตัวเพียงพอที่จะผลิตหัวรบเพิ่มได้ถึง 40 หัวรบ และกำลังเร่งการผลิตวัสดุแตกตัวเพิ่มเติม

เจ้าหน้าที่เกาหลีใต้เตือนในกรกฎาคม 2024 ว่า เกาหลีเหนืออยู่ใน "ขั้นตอนสุดท้าย" ของการพัฒนา "อาวุธนิวเคลียร์แบบยุทธวิธี" ในพฤศจิกายน 2024 ผู้นำเกาหลีเหนือ คิม จองอึน เรียกร้องการขยายตัว "ไร้ขีดจำกัด" ของโครงการนิวเคลียร์ของประเทศ

อิสราเอล ซึ่งไม่ยอมรับต่อสาธารณะว่ามีอาวุธนิวเคลียร์ เชื่อว่ากำลังปรับปรุงคลังอาวุธนิวเคลียร์เช่นกัน ในปี 2024 ได้ทดสอบระบบขับเคลื่อนขีปนาวุธที่อาจเกี่ยวข้องกับขีปนาวุธรุ่น Jericho ที่สามารถติดหัวรบนิวเคลียร์ได้ อิสราเอลยังดูเหมือนจะอัพเกรดโรงงานผลิตพลูโทเนียมที่ดิโมนา

แผนที่อาวุธนิวเคลียร์โลก 2025

9 ประเทศ 12,241 หัวรบ

1. รัสเซีย - 5,459 หัวรบ

2. สหรัฐอมเริกา - 5,177 หัวรบ

3. จีน - 600 หัวรบ

4. ฝรั่งเศส - 290 หัวรบ

5. สหราชอาณาจักร - 225 หัวรบ

6. อินเดีย - 180 หัวรบ

7. ปากีสถาน - 170 หัวรบ

8. อิสราเอล - 90 หัวรบ

9. เกาหลีเหนือ - 50 หัวรบ

การควบคุมอาวุธในภาวะวิกฤต

ดร.แดน สมิธ ผู้อำนวยการ SIPRI เตือนในคำนำของรายงานว่า "การควบคุมอาวุธนิวเคลียรทวิภาคีระหว่างรัสเซียและสหรัฐฯ เข้าสู่วิกฤตเมื่อหลายปีที่แล้วและตอนนี้เกือบจะสิ้นสุดแล้ว"

ขณะที่ New START ยังคงมีผลบังคับใช้จนต้นปี 2026 แต่ไม่มีสัญญาณของการเจรจาเพื่อต่ออายุหรือทดแทน หรือว่าฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งต้องการทำเช่นนั้น ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ เจ. ทรัมป์ ยืนยันระหว่างวาระแรกและได้ย้ำแล้วว่า ข้อตกลงในอนาคตควรรวมข้อจำกัดต่อคลังอาวุธนิวเคลียร์ของจีนด้วย ซึ่งจะเพิ่มความซับซ้อนใหม่ให้กับการเจรจาที่ยากอยู่แล้ว

สมิธยังเตือนอย่างรุนแรงเกี่ยวกับความเสี่ยงของการแข่งขันอาวุธใหม่ว่า "สัญญาณต่างๆ ชี้ว่า การแข่งขันอาวุธใหม่กำลังเตรียมตัวซึ่งมีความเสี่ยงและความไม่แน่นอนมากกว่าครั้งที่แล้ว"

การพัฒนาและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีต่างๆ อย่างรวดเร็ว เช่น ปัญญาประดิษฐ์ ความสามารถไซเบอร์ สินทรัพย์อวกาศ การป้องกันขีปนาวุธ และควอนตัม กำลังนิยามความสามารถนิวเคลียร์ การยับยั้ง และการป้องกันใหม่ จึงสร้างแหล่งที่มาของความไม่มั่นคงที่อาจเกิดขึ้น

ยิ่งไปกว่านั้น เมื่อ AI และเทคโนโลยีอื่นๆ เร่งการตัดสินใจในช่วงวิกฤต จึงมีความเสี่ยงสูงขึ้นที่ความขัดแย้งนิวเคลียร์จะเกิดขึ้นจากการสื่อสารผิด การเข้าใจผิด หรืออุบัติเหตุทางเทคนิค

สมิธแย้งว่า เมื่อเทคโนโลยีและตัวแปรใหม่ทั้งหมดเข้ามาเกี่ยวข้อง "แนวคิดเรื่องว่าใครเป็นผู้นำในการแข่งขันอาวุธจะยิ่งเข้าใจยากและจับต้องไม่ได้มากกว่าครั้งที่แล้ว ในบริบทนี้ สูตรการควบคุมอาวุธแบบตัวเลขเก่าๆ จะไม่เพียงพออีกต่อไป"

ประเทศเพิ่มเติมพิจารณาพัฒนาหรือเป็นเจ้าภาพอาวุธนิวเคลียร์

การอภิปรายระดับชาติที่ฟื้นคืนชีพในเอเชียตะวันออก ยุโรป และตะวันออกกลางเกี่ยวกับสถานะและยุทธศาสตร์นิวเคลียร์ แสดงให้เห็นว่ามีศักยภาพบางอย่างสำหรับประเทศเพิ่มเติมที่จะพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์ของตนเอง

นอกจากนี้ ยังมีความสนใจที่ฟื้นคืนชีวิตต่อการจัดการแบ่งปันนิวเคลียร์ ในปี 2024 ทั้งเบลารุสและรัสเซียได้ย้ำการอ้างสิทธิ์ของพวกเขาว่า รัสเซียได้นำอาวุธนิวเคลียร์ไปติดตั้งในดินแดนเบลารุส ขณะที่สมาชิกนาโต้ยุโรปหลายประเทศส่งสัญญาณความเต็มใจที่จะเป็นเจ้าภาพอาวุธนิวเคลียร์สหรัฐฯ บนดินแดนของตน และประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง ได้ย้ำคำแถลงว่า การยับยั้งนิวเคลียร์ของฝรั่งเศสควรมี "มิติยุโรป"

คอร์ดากล่าวว่า "เป็นสิ่งสำคัญที่ต้องจำไว้ว่า อาวุธนิวเคลียร์ไม่ได้รับประกันความปลอดภัย เหมือนที่การปะทุของการต่อสู้ระหว่างอินเดียและปากีสถานเมื่อเร็วๆ นี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจน อาวุธนิวเคลียร์ไม่ได้ป้องกันความขัดแย้ง พวกมันยังมาพร้อมความเสี่ยงอย่างมากของการเพิ่มระดับและการคำนวณผิดพลาดที่หายนะ โดยเฉพาะเมื่อข้อมูลบิดเบือนแพร่หลาย และอาจจบลงด้วยการทำให้ประชากรของประเทศมีความปลอดภัยน้อยลง ไม่ใช่มากขึ้น"

ที่มา: Nuclear risks grow as new arms race looms—new SIPRI Yearbook out now