‘PSR’สู่’SCR’ :กฎใหม่ฟุตบอลอังกฤษ

พรีเมียร์ลีก อังกฤษ จะเปลี่ยนไปใช้วิธีการเงินที่ยุติธรรมแบบใหม่(Financial Fair Play )ตั้งแต่ฤดูกาลหน้า โดยพิจารณาจากค่าใช้จ่ายของทีม

สโมสรต่างๆ ได้ประชุมกันที่กรุงลอนดอน เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา เพื่อลงคะแนนเสียงใน 3 แนวทางที่เป็นไปได้ในการแทนที่กฎกำไรและความยั่งยืน (PSR)

อัตราส่วนค่าใช้จ่ายของสโมสร (SCR) ได้รับเสียงสนับสนุน 14 เสียง และคัดค้าน 6 เสียง ซึ่งเป็นจำนวนเสียงขั้นต่ำที่จำเป็นสำหรับการเปลี่ยนแปลงกฎ

คือเรื่องใหม่ที่เกิดขึ้น

จากเดิม กฎผลกำไรและความยั่งยืน (Profit and Sustainability Rule: PSR):

เป็นกฎที่พรีเมียร์ลีกอังกฤษใช้เพื่อควบคุมการใช้จ่ายของสโมสร โดยจำกัดการขาดทุนที่สโมสรสามารถทำได้ในช่วงสามปี

เป้าหมาย เพื่อให้สโมสรมีฐานะการเงินที่มั่นคงและใช้จ่ายตามกำลังทรัพย์

มีบทลงโทษ: สโมสรที่ทำผิดกฎอาจถูกลงโทษ เช่น การถูกหักคะแนน

แต่มีข้อยกเว้นจากการขาดทุนบางประเภท เช่น การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน, ทีมเยาวชน และทีมหญิง จะถูกหักออกจากยอดขาดทุน

จากนี้ค่าใช้จ่ายของทีมโดยรวมตั้งแต่ฤดูกาลหน้าจะถูกจำกัดไว้ที่ 85% ของรายได้ของสโมสร

แม้ว่าทีมที่แข่งขันในยุโรปจะต้องปฏิบัติตามเกณฑ์สูงสุดของยูฟ่าที่ 70% ก็ตาม

เท่ากับว่า พรีเมียร์ลีก สามารถใช้จ่ายได้เยอะกว่า

ค่าใช้จ่ายของทีม ประกอบด้วย ค่าจ้างผู้เล่นและผู้จัดการทีม, ค่าธรรมเนียมการซื้อขาย และค่าธรรมเนียมตัวแทนต่าง ๆ(เอเยนต์)

กฎเกี่ยวกับความยั่งยืน ซึ่งกำหนดแผนการใช้จ่ายทางการเงินของสโมสรในระยะกลางและระยะยาว ได้รับการเห็นชอบเป็นเอกฉันท์

แต่การกำหนดวงเงินสูงสุดในการใช้จ่ายโดยพิจารณาจากเงินที่สโมสรอันดับท้ายๆ ได้รับนั้น ไม่ได้รับการสนับสนุนเท่าที่ควรจะเป็น มีผู้ลงคะแนนคัดค้าน 12 เสียง, เห็นด้วยเพียง 7 เสียง และงดออกเสียง 1 สโมสร

"กฎ SCR ฉบับใหม่มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมโอกาสให้ทุกสโมสรมุ่งหวังที่จะประสบความสำเร็จมากขึ้น และทำให้ระบบการเงินของลีกใกล้เคียงกับกฎ SCR เดิมของยูฟ่า" แถลงการณ์ของพรีเมียร์ลีกระบุ

คุณสมบัติสำคัญอื่น ๆ ของระบบใหม่ของลีก หลักใหญ่ 5 ข้อ

1.การติดตามและลงโทษในระหว่างฤดูกาลที่โปร่งใส

2.การป้องกันผลงานด้านกีฬาที่ต่ำกว่ามาตรฐาน

3.ความสามารถในการใช้จ่ายก่อนรายได้

4.ความสามารถในการลงทุนนอกสนามที่แข็งแกร่ง

และ 5.การลดความซับซ้อนโดยมุ่งเน้นไปที่ต้นทุนฟุตบอล

ประเด็นที่น่าสนใจที่ถูกตั้งคำถามก็คือ อัตราส่วนต้นทุนทีมคืออะไร และจะส่งผลกระทบต่อสโมสรอย่างไร

PSR หมายถึง งบดุลของสโมสรที่แสดงรายได้ทั้งหมดในช่วง 3 ปี

SCR หมายถึง ต้นทุนของทีมตามฤดูกาล หรือ ต้นทุนของทีมต่อ 1 ฤดูกาล

หลายสโมสรที่มีฐานะการเงินแข็งแกร่งพอใจกับกฎ PSR และต้องการรักษาสถานะเดิมไว้ นั่นคือ 3 ปี ขาดทุนได้ 105 ล้านปอนด์

บอร์นมัธ, เบรนท์ฟอร์ด, ไบรท์ตัน, คริสตัล พาเลซ, ฟูแล่ม และลีดส์ ลงมติคัดค้านการเปลี่ยนแปลงนี้

กฎใหม่นี้จะเป็นระบบคู่ขนาน โดยสโมสรที่แข่งขันในยุโรปจะต้องปฏิบัติตามขีดจำกัด SCR ของยูฟ่า อยู่ที่ 70%

ซึ่งหมายความว่า สโมสรอาจถูกยูฟ่าลงโทษหากเกิน 70% แต่ยังคงปฏิบัติตามกฎในพรีเมียร์ลีกที่ 85%

ขีดจำกัดที่สูงขึ้นนี้มีจุดประสงค์เพื่อปกป้องสมดุลการแข่งขันของพรีเมียร์ลีก เนื่องจากรายได้ที่เพิ่มขึ้นที่สโมสรต่างๆ ที่แข่งขันในยุโรปจะได้รับ

เชลซี และ แอสตันวิลล่า ต่างก็ถูกยูฟ่าปรับเงินอย่างหนักจากการละเมิดกฎในฤดูกาล 2024-25 ซึ่งตอนนั้นขีดจำกัดในยุโรปอยู่ที่ 80%

พรีเมียร์ลีก ยังได้เพิ่มช่องว่างในการใช้จ่ายด้วยการเพิ่มวงเงิน 30% ต่อปี ซึ่งอนุญาตให้สโมสรใช้จ่ายเกินขีดจำกัด ซึ่งช่วยให้สโมสรสามารถลงทุนล่วงหน้าก่อนที่จะมีรายได้และส่วนต่าง หรือผลงานกีฬาต่ำกว่ามาตรฐาน

จะมีการประเมินทุกเดือนมีนาคมของทุกปี และวงเงินนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพิจารณาบทลงโทษทางกีฬาที่อาจเกิดขึ้นในฤดูกาลเดียวกัน

เกณฑ์ 85% นี้รู้จักกันในชื่อเกณฑ์สีเขียว หากใช้จ่ายเกินกว่านั้น จะถูกปรับเงิน แม้ว่าจะลงโทษน้อยกว่าที่ ยูฟ่า กำหนดไว้มากก็ตาม

เกณฑ์เงินสำรอง (Red Threshold) คือ 85% บวกกับเงินที่สโมสรกำหนดไว้ หากเกินกว่านั้น

จะถูกหักเงิน 6 คะแนน เป็นการคงที่

ซึ่งจะเพิ่มขึ้น 1 คะแนนทุกๆ 6.5 ล้านปอนด์ที่ใช้จ่ายเกินเกณฑ์เงินสำรอง

ลองคิดแบบนี้ ทุกสโมสรจะเริ่มต้นฤดูกาลหน้าด้วย 85% บวกกับเงินที่สโมสรกำหนดไว้ 30% เท่ากับ 115%

สโมสรใดก็ตามที่ใช้จ่ายเกิน 85% จะถูกปรับเงิน

แต่จะต้องเกิน 115% จะถูกหักคะแนน

แต่เปอร์เซ็นต์ดังกล่าวจะเปลี่ยนแปลงไปสำหรับฤดูกาล 2027-28

หากสโมสรใช้จ่าย 105% ให้กับทีมในฤดูกาลหน้า นั่นหมายความว่าพวกเขาได้ใช้เงินไปแล้ว 20% และสำหรับฤดูกาล 2027-28 ค่าใช้จ่ายสูงสุดก่อนถูกลงโทษทางกีฬาคือ 95%

หากสโมสรใช้จ่ายน้อยกว่า 85% ก็สามารถเพิ่มเงินช่วยเหลือได้อีกครั้งสูงสุด 30%

…….ถึงตรงนี้ ด้วยคะแนนเสียงสนับสนุนเพียง 7เสียง จึงไม่ใกล้เคียงกับความเป็นไปได้ที่จะเป็นทางเลือกที่เหมาะสม

แต่สโมสรชั้นนำต่างมีความเห็นแตกต่างกัน

แมนเชสเตอร์ ซิตี้ และแมนเชสเตอร์ ยูไนเต็ด กังวลว่าในที่สุดพวกเขาอาจเกินขีดจำกัดการเซ็นสัญญาผู้เล่นเมื่อรายได้เติบโตขึ้น แต่อาร์เซนอล และ ลิเวอร์พูล กลับโหวตเห็นชอบ

มีในเรื่องของ TBA หรือ Top-to-Bottom Anchoring คือกฎที่กำหนดจำนวนเม็ดเงินที่แต่ละทีม จะสามารถใช้ได้ในแต่ละปี โดยจำนวนเงินเหล่านั้นจะต้องไม่เกิน 5 เท่า จากรายรับของทีมที่ได้เงินน้อยที่สุดของ พรีเมียร์ ลีก ในแต่ละฤดูกาลจากการถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์

ในฤดูกาลนี้ คาดว่าทีมที่จบอันดับที่ 20 จะมีรายได้ประมาณ 120 ล้านปอนด์ ซึ่งจะทำให้เกิดขีดจำกัดการเซ็นสัญญากับผู้เล่นสูงสุดที่ 600 ล้านปอนด์

แต่เมื่อกฎ SCR มีผลบังคับใช้ จะไม่มีสโมสรใดที่จะใช้จ่ายถึง 600 ล้านปอนด์

กฎนี้มีจุดประสงค์เพื่อหยุดยั้งการใช้จ่ายของสโมสรชั้นนำที่เพิ่มสูงขึ้นเรื่อยๆ ในขณะที่รายได้ของพวกเขาเติบโตขึ้น

แต่บางสโมสร กังวลว่า ขีดจำกัดนี้อาจส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันกับทีมอย่าง เรอัล มาดริด ในสเปน

ขณะเดียวกัน สมาคมนักฟุตบอลอาชีพอังกฤษ หรือ PFA เคยเตือนไว้ก่อนหน้านี้ว่า สโมสรต่างๆ จะจ่ายเงินเดือนนักเตะน้อยลง ซึ่งเท่ากับเป็นการจำกัดเพดานเงินเดือน

อาจนำไปสู่การดำเนินการทางกฎหมาย

นอกจากนี้ยังมีความกังวลว่า การลดข้อตกลงการถ่ายทอดสดในอนาคต จะส่งผลให้เพดานเงินเดือนลดลงก็เป็นไปได้อย่างยิ่ง

ที่ผ่านมานั้น สโมสรในพรีเมียร์ลีก ได้มีการจัดทำประมาณการทางการเงินในระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาวอยู่แล้ว

นั่นจะเป็นข้อกำหนดของหน่วยงานกำกับดูแลฟุตบอลอิสระ ซึ่งจะเริ่มดำเนินการในช่วงปลายฤดูกาลนี้

สโมสรต่างๆ จะต้องจัดทำประมาณการทางการเงินและความสามารถในการจัดหาเงินทุนสำหรับการดำเนินงานของสโมสร

จุดเน้นอยู่ที่การตรวจสอบและการกำหนดมาตรการเพื่อให้สโมสรปฏิบัติตามหากเกิดการละเมิดใดๆ

ดังนั้น นั่นจึงเหมือนกับการจำกัดการใช้จ่ายหรือการปรับสมดุลหนี้รอไว้อยู่แล้วนั่นเอง

#บีแหลมสิงห์