โครงสร้างพื้นฐานไฟฟ้าล้าหลัง ฉุดความมั่นคงพลังงาน- Net Zero

วันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2569 ทุกกิจกรรมที่สามารถเปลี่ยนมาใช้ไฟฟ้าได้ควรถูกทำให้เป็นไฟฟ้า การลงทุนขนาดใหญ่จำเป็นต้องมุ่งไปที่กำลังการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน การพัฒนาโครงข่ายไฟฟ้าครั้งใหญ่ และการเสริมสร้างความยืดหยุ่นทั้งหมดที่จำเป็นต่อการสร้างสมดุลให้กับระบบพลังงานหมุนเวียน ความสำเร็จหมายถึงการจัดหาแหล่งพลังงานต้นทุนต่ำที่ผลิตภายในประเทศ เพื่อขับเคลื่อนอุตสาหกรรมใหม่และอุตสาหกรรมในช่วงเปลี่ยนผ่าน ทำให้พลังงานมีราคาที่เข้าถึงได้ และบรรลุเป้าหมาย Net Zero ภายในปี 2050

โลกได้สร้างความก้าวหน้าอย่างโดดเด่นในการติดตั้งพลังงานหมุนเวียน ปัจจุบันพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมคิดเป็นมากกว่า 90% ของกำลังการผลิตไฟฟ้าใหม่ทั่วโลก และพลังงานสะอาดคิดเป็น 40% ของการผลิตไฟฟ้ารวมทั่วโลก อย่างไรก็ตาม โครงสร้างหลักของการเปลี่ยนผ่านครั้งนี้กำลังเผชิญความล้มเหลว เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานไฟฟ้าที่ถูกออกแบบมาสำหรับยุคสมัยก่อน กำลังประสบปัญหาในการรองรับความต้องการที่เพิ่มขึ้น

จีนและกลุ่มประเทศนอร์ดิก

ในเอเชีย ความต้องการพลังงานที่พุ่งสูงและกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่การใช้ไฟฟ้ากำลังผลักดันความจำเป็นในการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานพลังงานในระดับที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน จากงานวิจัยของธนาคารพัฒนาเอเชียและสภาเศรษฐกิจโลก ภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก (APAC) มีสัดส่วน 60% ของการปล่อยคาร์บอนทั่วโลก และคิดเป็น 60% ของประชากรโลก ทำให้การลงทุนในระบบพลังงานของภูมิภาคนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่ออนาคตของโลก

จีนกำลังกำหนดจังหวะของนวัตกรรมโครงสร้างพื้นฐานไฟฟ้า โดยลงทุน 625,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐในพลังงานสะอาดในปี 2024 สูงกว่าการใช้จ่ายรวมของยุโรปและอเมริกาเหนือ และที่สำคัญ การลงทุนด้านพลังงานสะอาดดังกล่าวดำเนินควบคู่ไปกับการลงทุนในโครงข่ายไฟฟ้า

โครงข่ายสายส่งไฟฟ้าแรงดันสูงพิเศษ (Ultra-High Voltage: UHV) ของจีนถูกออกแบบมาเพื่อบูรณาการทรัพยากรพลังงานหมุนเวียนขนาดมหาศาล และสามารถส่งพลังงานสีเขียวข้ามระยะทางหลายพันกิโลเมตรโดยมีการสูญเสียพลังงานต่ำ ตัวอย่างเช่น สายส่ง UHV หนิงเซี่ย–หูหนาน ซึ่งเปิดดำเนินการตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2025 สามารถจ่ายไฟให้ครัวเรือนได้ 10 ล้านหลัง โดยใช้พลังงานจากแสงอาทิตย์และพลังงานลมเป็นหลัก

ยุโรปจำเป็นต้องเร่งตามให้ทัน ทวีปนี้สามารถเรียนรู้จากประสบการณ์กว่า 40 ปีของกลุ่มประเทศนอร์ดิกในการพัฒนาระบบพลังงานหมุนเวียน ในช่วงเวลาดังกล่าว ภูมิภาคนี้ได้สร้างสายเชื่อมต่อข้ามพรมแดน ลงทุนในโครงข่ายไฟฟ้าอย่างเข้มแข็ง และมุ่งเน้นการพัฒนาความยืดหยุ่นและระบบอัตโนมัติดิจิทัล

อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ต้องอาศัยการลงทุนมหาศาลในโครงสร้างพื้นฐานพลังงาน รายงาน Draghi ว่าด้วยความสามารถในการแข่งขันของสหภาพยุโรปเสนอให้ภูมิภาคลงทุนปีละ 300,000 ล้านยูโรในกระบวนการเปลี่ยนผ่านพลังงาน รวมถึงโครงข่ายไฟฟ้าและพลังงานหมุนเวียน ความคืบหน้ากำลังเกิดขึ้น โดยการลงทุนในโครงข่ายไฟฟ้าของสหภาพยุโรปมีแนวโน้มเกิน 70,000 ล้านยูโรในปี 2025 เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจากระดับเมื่อสิบปีก่อน โครงการ Great Grid Upgrade ของสหราชอาณาจักรสะท้อนระดับการปรับเปลี่ยนโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นในระดับประเทศ

โดยภาพรวม การลงทุนในโครงข่ายไฟฟ้ายังคงตามหลังการติดตั้งพลังงานหมุนเวียน ส่งผลให้ระบบพลังงานทั่วโลกเผชิญแรงกดดันอย่างมีนัยสำคัญ

จะเกิดอะไรขึ้นหากประเทศต่าง ๆ ไม่ลงทุนในโครงข่ายไฟฟ้า

ความล้มเหลวของโครงสร้างพื้นฐานไฟฟ้าเป็นสาเหตุหลักของไฟฟ้าดับรุนแรงทั่วโลก และก่อให้เกิดผลกระทบลูกโซ่ต่อเศรษฐกิจและสังคม โครงสร้างพื้นฐานที่เสื่อมสภาพ การลงทุนที่ไม่เพียงพอ และภาวะโครงข่ายล้นเกิน ได้นำไปสู่เหตุไฟฟ้าดับครั้งใหญ่หลายครั้งเมื่อไม่นานมานี้ เช่น เหตุไฟฟ้าดับในสเปนและโปรตุเกสเมื่อเดือนเมษายน 2025

สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ประเมินว่า โลกจำเป็นต้องเพิ่มขีดความสามารถของโครงข่ายไฟฟ้าอย่างน้อยสองเท่าภายใน 15 ปีข้างหน้า เพื่อบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ หากไม่มีการลงทุนในโครงข่ายอย่างเพียงพอ โครงการพลังงานหมุนเวียนสูงถึง 1,500 กิกะวัตต์ (GW) จะล่าช้าเนื่องจากรอการเชื่อมต่อเข้าสู่ระบบไฟฟ้า ส่งผลให้ประเทศต่าง ๆ เสี่ยงต่อการพลาดเป้าหมายลดคาร์บอน สูญเสียโอกาสฟื้นฟูอุตสาหกรรม และเผชิญราคาพลังงานสูงจากการนำเข้าเชื้อเพลิงฟอสซิล

คอขวดของโครงข่ายไฟฟ้าทำให้ราคาพลังงานสูงขึ้น ชะลอการเติบโตทางอุตสาหกรรม และบั่นทอนความเชื่อมั่นของสาธารณชนเนื่องจากพลังงานมีราคาไม่สามารถเข้าถึงได้ ราคาพลังงานที่พุ่งสูงในช่วงวิกฤตที่ผ่านมาได้สะท้อนให้เห็นถึงความเปราะบางของเศรษฐกิจเมื่อโครงสร้างพื้นฐานล้าหลังเป้าหมายเชิงนโยบาย ในยุโรป ข้อจำกัดของโครงข่ายส่งผลโดยตรงต่อราคาพลังงานและการจำกัดการใช้พลังงานหมุนเวียน ในภูมิภาค APAC โครงข่ายที่ไม่เพียงพอจะทำให้การเปลี่ยนผ่านสู่การใช้ไฟฟ้าชะงักงัน และทำให้ประชาชนหลายล้านคนขาดไฟฟ้าที่เชื่อถือได้

หากไม่มีการลงทุนในโครงข่ายและความยืดหยุ่นอย่างทันท่วงที ต้นทุนการบูรณาการพลังงานหมุนเวียนจะเพิ่มสูงขึ้น ความสามารถในการจ่ายต้องถูกยกระดับเป็นเสาหลักของการเปลี่ยนผ่าน เพราะระบบพลังงานที่สะอาดแต่มีราคาสูงเกินเอื้อมจะไม่สามารถได้รับการสนับสนุนจากสาธารณชน และจะบั่นทอนเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศในระยะยาว